五月婷婷视频在线,日日夜夜免费精品,国产情趣视频在线观看,72pao成人国产永久免费视频,日韩福利在线观看,欧美日韩精品一二区,伊人91视频

中國律師業(yè)：和法治一起成長(zhǎng)

    日期：2007-08-29     作者：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》    閱讀：2,197次

        68歲的吉林省政府法律顧問團(tuán)首席律師高靜，這幾天特別興奮，“顧問團(tuán)的意見又被政府采納了?，F(xiàn)在長(zhǎng)春一些馬路邊的早市、晚市，不僅數(shù)量增多了，秩序也好了，老百姓受益??！”這種變化得益于律師的一份建議。今年5月21日，吉林省政府法律顧問團(tuán)向省政府建議，在全省大中城市增設(shè)早市、晚市。省政府非常重視這份由律師提出的建議，省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦批示相關(guān)部門解決。

從事政府法律顧問工作已有9個(gè)年頭的高靜，是一名資深律師。和他一起并肩為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師，全國有13萬多名。

今天，律師，已成為法律職業(yè)共同體中素質(zhì)較高、富有朝氣、充滿活力的組成部分；律師業(yè)的發(fā)展，與國家改革開放和民主法治建設(shè)息息相通，是中國民主法治建設(shè)的一支重要力量。

這是司法部副部長(zhǎng)趙大程今年4月在環(huán)太平洋律師協(xié)會(huì)第十七屆年會(huì)上的一段演講，也是對(duì)當(dāng)今律師業(yè)的一個(gè)貼切描述。

全面邁入市場(chǎng)

二十幾年，走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌隁v程

首先讓我們共同追尋律師業(yè)這些年自身發(fā)展的軌跡。

伴隨著我國依法治國的步伐，律師業(yè)自1979年恢復(fù)后短短的二十幾年，走完了發(fā)達(dá)國家律師業(yè)幾百年的發(fā)展歷程。近10年中，尤其是1996年《律師法》的頒布，確立了律師制度的基本框架。

中國律師業(yè)完成了走向市場(chǎng)的重大體制改革：律師事務(wù)所由司法行政管理機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位，變?yōu)樽载?fù)盈虧的法律中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；律師由國家法律工作者，變?yōu)樯鐣?huì)中介服務(wù)法律工作人員；律師事務(wù)所的組織形式由單一的國辦所，變?yōu)楹匣?、合作和國資所三種形式并存；律師事務(wù)所由單一的行政管理，變?yōu)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)的行政管理和律師協(xié)會(huì)自律管理“兩結(jié)合”的管理體制。

律師數(shù)量快速增長(zhǎng)，素質(zhì)不斷提高，執(zhí)業(yè)角色呈現(xiàn)多樣化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近20年來，從法律院校（系）畢業(yè)的法律人才約有30%進(jìn)入了律師隊(duì)伍。截至去年年底，全國共有執(zhí)業(yè)律師13萬多人。

律師事務(wù)所迅速發(fā)展，組織形式多樣，專業(yè)化和規(guī)模化趨向明顯。目前，全國共有律師事務(wù)所1萬多家。律師事務(wù)所的專業(yè)化程度不斷提高，出現(xiàn)了一批專門或主要從事證券、金融、房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。

這些數(shù)據(jù)表明，一支充滿活力的律師隊(duì)伍正活躍在我國法治舞臺(tái)上。

領(lǐng)跑公益訴訟

每年全國律師辦理各類訴訟案170多萬件

中國律師制度恢復(fù)發(fā)展的過程一直與訴訟制度的恢復(fù)、訴訟影響力的擴(kuò)展以及訴訟制度的改進(jìn)和完善相伴隨、相促進(jìn)。積極參與訴訟活動(dòng)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，一直是律師的傳統(tǒng)代理方式。20多年來，律師廣泛參與刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟和海商事訴訟，律師受理訴訟案件數(shù)量逐年遞增，每年全國律師辦理各類訴訟案170多萬件。

20多年來，在代理傳統(tǒng)民商事務(wù)的同時(shí)，律師積極為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，介入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、國企改革、經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)等國家重大經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，拓展金融、房地產(chǎn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際貿(mào)易、國際投資等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。僅去年，全國律師共辦理海事海商、證券、金融等非訴訟業(yè)務(wù)87萬多件，擔(dān)任企事業(yè)法律顧問27萬多家，擔(dān)任政府機(jī)關(guān)法律顧問1萬多家。

值得一提的是，近幾年，律師參與公益訴訟越來越多。幫農(nóng)民工維權(quán)、質(zhì)疑火車票漲價(jià)和高速公路收費(fèi)等，都少不了律師的身影。在這些公益訴訟中，律師用一種不求回報(bào)的行為，填補(bǔ)我國公益訴訟的空白，促進(jìn)社會(huì)管理制度的完善。

也許大家還記得2001年初到2002年，一名律師與鐵道部就春運(yùn)期間旅客列車票漲價(jià)而引發(fā)的官司。這場(chǎng)公益官司從行政復(fù)議到行政訴訟一審、二審，歷時(shí)一年多時(shí)間，盡管最終律師敗北，但它促進(jìn)了我國《價(jià)格法》的完善，把《價(jià)格法》規(guī)定的價(jià)格聽證由紙上制度變成了現(xiàn)實(shí)。這名律師就是北京金臺(tái)律師事務(wù)所的喬占祥。

回顧這起公益訴訟，喬占祥說：“從某種角度而言，政府的法治步伐與這些公益訴訟密不可分?！闭窃谶@起春運(yùn)票價(jià)官司之后，聽證制度從價(jià)格、處罰、立法領(lǐng)域，逐漸拓展到征地、拆遷、國家賠償?shù)阮I(lǐng)域。

走上政治舞臺(tái)

由單一的“打官司”，開始變成法治進(jìn)程的直接參與者

2001年到2002年間，重慶市人大改進(jìn)地方立法起草工作，委托韓德云所在的重慶索通律師事務(wù)所起草《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》（草案），這讓韓德云有幸成為中國律師參與地方立法的第一個(gè)“吃螃蟹”者，也讓律師業(yè)這個(gè)被人們通常認(rèn)為是“打官司”的職業(yè)，變成了中國法治進(jìn)程的直接參與者。

此后，在上海、山東、四川、貴州、廣東等地，各地律師以不同方式參與到地方人大開門立法和地方政府依法行政變革之中。制定或修改一些重要法律法規(guī)時(shí)，重視征詢律師意見，逐漸成為立法機(jī)構(gòu)的一種習(xí)慣。

全國律協(xié)行政法專業(yè)委員會(huì)曾參與了行政復(fù)議法、行政許可法、行政處罰法等行政法規(guī)的起草和研討工作；憲法與人權(quán)專業(yè)委員會(huì)去年主動(dòng)就行政強(qiáng)制法寫報(bào)告呈送全國人大，建議律師介入行政強(qiáng)制程序。全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于寧每每說起這些，總是如數(shù)家珍。

上海市人大、市政府規(guī)定，上海市制定地方法規(guī)，提交審議前必須先征求律師的意見。幾年來，上海律協(xié)共組織律師為60余件法規(guī)、規(guī)章草案提供了專業(yè)意見。

據(jù)深圳律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李淳介紹，2002年初，深圳市人大常委會(huì)在全國率先試行法律助理制度，為每一名委員配備一名法律助理，在法律助理中，絕大多數(shù)是律師。

1998年，吉林省政府率先在全國成立了由幾名資深律師組成的省政府法律顧問團(tuán)，凡是重大決策，都得聽法律顧問的意見。此后，一些地方政府法律顧問團(tuán)便如雨后春筍般在全國出現(xiàn)。吉林省領(lǐng)導(dǎo)說：“政府開常務(wù)會(huì)議，有法律顧問在場(chǎng)，這本身就提醒我們要依法行政。”

今天，我們看到，在13萬多名律師中，共有430名律師擔(dān)任各級(jí)人大代表，1226名律師擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員。人數(shù)雖然不多，卻是國家法治建設(shè)中一個(gè)不可替代的角色。

更多社會(huì)認(rèn)可

對(duì)律師的態(tài)度出現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變

早在1994年，韓德云就辭去大學(xué)老師職位當(dāng)了一名律師?；叵肫?994年剛當(dāng)律師時(shí)，韓德云說：“那時(shí),律師這個(gè)職業(yè)，對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)，以及大多數(shù)老百姓而言，還是一個(gè)比較陌生的概念。”

與韓德云一樣，王雋也是從高校辭職，創(chuàng)建了北京建元律師事務(wù)所。執(zhí)業(yè)十幾年，他總結(jié)了過去和現(xiàn)在社會(huì)對(duì)律師態(tài)度的兩大轉(zhuǎn)變。

過去，當(dāng)事人只是在發(fā)生訴訟時(shí)才不得已聘請(qǐng)律師；如今，律師可以在大量的非訴訟領(lǐng)域?yàn)楫?dāng)事人提供法律服務(wù)，享受律師的專業(yè)法律服務(wù)，成為當(dāng)事人的主動(dòng)選擇。

過去，由于官本位思想嚴(yán)重，律師在一些司法人員心目中的地位不高，律師的意見要被采納，需要三番五次地溝通，很費(fèi)勁。

如今，隨著司法制度的不斷完善，律師的職業(yè)地位在司法活動(dòng)中得以提升，律師的法律專業(yè)水平得到了認(rèn)可，許多司法人員會(huì)更認(rèn)真地聽取律師的意見，作為重要參考。最高人民法院前不久還遴選了4名資深律師當(dāng)法官。

見證并參與中國法治的成長(zhǎng)，律師業(yè)日益得到了社會(huì)的承認(rèn)，公眾的信任。他們相信，明天一定更美好！