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戶口遷移第一案昨宣判 律師"告錯對象"訴訟被駁回

    日期：2007-08-21     作者：中安在線　    閱讀：2,150次

昨天上午，合肥 市廬陽區(qū)法院對戶口自由遷移第一案作出一審判決：法院以“錯列被告”為由，駁回了原告安徽籍律師程海要求遷戶口的訴訟請求。程海表示，是上訴還是重新起訴“正在考慮當(dāng)中”。

律師起訴公安機(jī)關(guān)

55歲的程海在北京當(dāng)律師，已在北京工作5年并且買房，由于北京市公安機(jī)關(guān)不允許他戶口遷入，而合肥市公安機(jī)關(guān)也不許其戶口遷出，今年5月，他分別在北京和合肥起訴當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。程海稱：合肥市公安局三牌樓派出所對于他要求將其戶口從合肥遷至北京的答復(fù)是，戶口遷出地登記機(jī)關(guān)當(dāng)憑遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的戶口準(zhǔn)遷證方可辦理戶口遷出手續(xù)，程海不能提供遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的戶口準(zhǔn)遷證，所以不能給他辦理戶口遷出手續(xù)。

程海認(rèn)為：“雖然三牌樓派出所為戶口登記機(jī)關(guān)，但其不具有訴訟主體資格，故列其上級合肥市公安局廬陽分局為被告。”

法院從程序上審理此案

程海認(rèn)為，1958年全國人大常委會頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》(下簡稱條例)，是我國唯一一部目前仍生效的最高法律層級的戶口專門法律，條例里明文規(guī)定建立沒有農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口之分的全國統(tǒng)一的居民戶口登記制度、允許戶口自由遷移等內(nèi)容。但如今公安部門出臺的諸多限制戶口的政策違反了該條例。在訴訟的同時，上周，程海等28人又向國務(wù)院和溫家寶總理發(fā)出了違法審查公民建議書，請求撤銷與上位法抵觸的公安部現(xiàn)行系列戶口規(guī)章和規(guī)范性文件，責(zé)令公安部各地政府全面執(zhí)行戶口登記條例恢復(fù)法定戶籍制度。記者發(fā)現(xiàn)，在昨天的判決里，法院只是從程序上審理了該案，并沒有對案件事實即現(xiàn)行戶口制度是否違反了上位法進(jìn)行審理。

認(rèn)為原告告錯了對象

合肥市廬陽區(qū)法院審理認(rèn)為：派出所為戶口登記機(jī)關(guān)，程海以合肥市公安局廬陽分局不履行法定職責(zé)將其列為被告系錯列被告。7月26日，合肥市廬陽區(qū)法院公開審理程海訴合肥市公安局廬陽分局案件時，程海當(dāng)庭變更被告，要求將被告變?yōu)椋骸叭茦桥沙鏊?，合肥市公安局廬陽分局為第三人”，但程海一直未按照法院要求遞交更正起訴狀，依法應(yīng)裁定駁回起訴。主審法官告訴記者，駁回起訴后程海可以上訴也可以重新起訴。