2016年7月,市政府法制辦征詢《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定(修訂草案)》修改意見,市律協(xié)經(jīng)由行政法業(yè)務(wù)研究委員會組織研究、征集委員修改意見并詳細(xì)闡述了修改理由,并由市律協(xié)于7月28日提交市政府法制辦。
此次修改涉及條文眾多、意見闡述詳盡,形成定稿的《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定(修訂草案)》修改意見共計二十四條,2200余字,內(nèi)容涉及:第二條中的制定機關(guān)范圍、規(guī)范性文件調(diào)整對象等;第四條中的可行性、可操作性等;第六條第三款不具備行政主體資格的政府機構(gòu)的補充說明;第八條第一款增加規(guī)范性文件文種、增加規(guī)范性文件的公開性要求等;第九章法律審核范圍等;第十條第三款明確期限起算時間;第十一條規(guī)范性文件起草的科學(xué)性、民主性、專業(yè)性和起草效率等;第十四、十五、十六條中公開征詢意見的范圍等;第十七條增加對建議的反饋機制;第十九條明確作出法律審核意見期限起止日期;第三十條中第三方委托評估單位的確定;第五章增加明確規(guī)范性文件主要責(zé)任人的規(guī)定等提出了修改建議。
本次提出的修改意見由行政法研究會委員阮露魯、司亞軍、李春華等律師主要負(fù)責(zé)完成。