“闖紅燈應(yīng)該入罪!”今年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰表示,雖然2010年國(guó)家已經(jīng)將危險(xiǎn)駕駛罪的提案納入刑法,但關(guān)于危險(xiǎn)駕駛行為的界定依舊簡(jiǎn)單,建議將闖紅燈也納入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇。
闖紅燈是惡疾,開(kāi)車(chē)闖紅燈更是危險(xiǎn)重重。據(jù)施杰委員調(diào)研后發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)交通事故都是因闖紅燈造成的。確切地說(shuō),將闖紅燈入罪,在一定程度上能夠起到震懾違反交通安全事故發(fā)生的作用。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,將闖紅燈入罪,又有操之過(guò)急,不切實(shí)際之過(guò)。
施委員闖紅燈入罪的理由似乎說(shuō)得過(guò)去,因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)開(kāi)車(chē)闖紅燈的違反交通安全的行為還僅限于對(duì)其進(jìn)行罰款處罰,對(duì)一些司機(jī)來(lái)說(shuō),這樣的處罰成本太低,所以一些司機(jī)確有不在乎違反該交通法規(guī)的行為。但這樣的司機(jī)畢竟是少數(shù),絕大多數(shù)司機(jī)是認(rèn)真遵守不闖紅燈的交通法規(guī)的。問(wèn)題是,在闖紅燈現(xiàn)象中有很多是誤闖的,甚至一些發(fā)生的闖紅燈行為還是違背司機(jī)主觀愿望的,是在不留意或無(wú)法避免中發(fā)生的。比如,北京發(fā)生的一起因交通違章行為引發(fā)的訴訟就非常有代表性。一司機(jī)跟隨大型公交車(chē)通過(guò)某交通路口,此時(shí)交通信號(hào)已轉(zhuǎn)為紅燈,但前面的公交車(chē)恰巧擋住了后面小車(chē)司機(jī)觀察信號(hào)燈的視線(xiàn),該司機(jī)“闖紅燈”的行為被身后路口上方的攝像鏡頭拍到。警方對(duì)司機(jī)闖紅燈的行為作出交通違規(guī)處罰決定書(shū)。但被處罰司機(jī)不服裁決,訴訟到法院。小車(chē)司機(jī)終審敗訴。
對(duì)此案的判決結(jié)果,一直有不同看法,理由就是司機(jī)主觀上沒(méi)有闖紅燈的故意,造成闖紅燈的事實(shí)是因?yàn)榻煌ㄐ盘?hào)標(biāo)志設(shè)置存在缺陷。其實(shí),這種因非主觀原因闖紅燈的事,許多司機(jī)特別是行駛在大型車(chē)輛后面的小車(chē)司機(jī)都遇到過(guò)。除此之外還有交通指示燈失靈、紅黃綠燈時(shí)間設(shè)置不合理、機(jī)動(dòng)車(chē)受行人或非機(jī)動(dòng)車(chē)干擾等造成的闖紅燈現(xiàn)象,也不排除有些公安交警部門(mén)故意設(shè)置交通違章陷阱,造成司機(jī)違章駕駛或闖紅燈以完成糾違定額任務(wù)。這種情況并非個(gè)別,就是在北京郊縣也有這種情況發(fā)生,一些地區(qū)故意將紅綠燈間的黃燈設(shè)在很短的時(shí)間內(nèi),致使許多司機(jī)來(lái)不及反應(yīng)就闖了紅燈,不得不接受違章處罰。如果依其所言將“闖紅燈應(yīng)該入罪”,結(jié)果會(huì)如何?不難想像。
入罪,最重要的應(yīng)該是罰當(dāng)其罪,處罰過(guò)重或過(guò)輕,都是對(duì)法律的不尊重,其結(jié)果自然是難以贏得公眾對(duì)法律的敬畏。一些人喜歡嚴(yán)刑峻法,這固然能夠?qū)`法違規(guī)行為產(chǎn)生極大的震懾力,也能收到立竿見(jiàn)影的效果,但另一個(gè)結(jié)果則是讓人惶惶不可終日,讓更多的公民失去安全感。
筆者注意到,闖紅燈入罪一說(shuō)出現(xiàn)后,網(wǎng)上立即發(fā)出許多不同意見(jiàn)。建立和諧社會(huì)是我們共同的目標(biāo),因此筆者希望,類(lèi)似問(wèn)題還要從實(shí)際出發(fā),要多做調(diào)查研究,使解決的辦法最終能落到實(shí)處。(王軍榮)
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