城市公共安全成議案、提案關(guān)注焦點(diǎn)
1月19日,上海市律協(xié)召開(kāi)“2015年上海律師參政議政”新聞發(fā)布會(huì),向新聞媒體通報(bào)市級(jí)律師人大代表和政協(xié)會(huì)員即將在今年“兩會(huì)”上提交的議案、提案和書(shū)面意見(jiàn)等。發(fā)布會(huì)由上海市律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃綺主持。來(lái)自中新社上海分社、法制日?qǐng)?bào)上海站、解放日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)、新民晚報(bào)、上海法治報(bào)、法治天地頻道、上海電臺(tái)、上海法治聲音等16家本市主要媒體記者參加發(fā)布會(huì),并就其所關(guān)心的問(wèn)題和律師代表委員們進(jìn)行交流。
他介紹,上海律師人大代表和政協(xié)委員們一貫關(guān)注社會(huì)發(fā)展和民生法治,積極參政議政。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在2014年“兩會(huì)”召開(kāi)期間,本市21位市級(jí)人大代表和政協(xié)委員共提出議案、書(shū)面意見(jiàn)、提案和社情民意等74件,內(nèi)容涉及“律師出具的法律意見(jiàn)書(shū)作為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立的前置程序”、“設(shè)立自貿(mào)區(qū)調(diào)解制度”、“規(guī)范司法鑒定程序”、“加強(qiáng)社區(qū)矯正工作”、“對(duì)帶薪休假制度進(jìn)行執(zhí)法檢查”、“加強(qiáng)城市垃圾運(yùn)輸管理”、“加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”、“加強(qiáng)煙花爆竹管理”、“規(guī)范訴訟保全制度”、“加強(qiáng)和規(guī)范陪審員制度”、“制訂兒童福利條例”、“打擊偽基站”、“加強(qiáng)電動(dòng)自行車監(jiān)管”、“延長(zhǎng)地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)間”、“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管”等方方面面。上海律師人大代表和政協(xié)委員正以寬廣的視野,貼近社會(huì)生活的敏銳,專業(yè)的精神和認(rèn)真參政議政,履行社會(huì)職責(zé),在注重內(nèi)容廣度的同時(shí)兼顧深度,使提案、議案的內(nèi)容聚焦熱點(diǎn)、關(guān)注民生,更具可操作性。
參加發(fā)布會(huì)的市級(jí)律師人大代表和政協(xié)委員分別就其精心準(zhǔn)備的,擬在今年“兩會(huì)”上提交的議案、提案和書(shū)面意見(jiàn)內(nèi)容與媒體記者提前分享。
市人大代表盛雷鳴律師的議案提請(qǐng)制定《上海市司法鑒定管理?xiàng)l例》。他介紹,司法鑒定制度是司法制度的重要組成部分,本市的司法鑒定制度曾領(lǐng)先于全國(guó),然而近階段相關(guān)立法工作已經(jīng)滯后。他認(rèn)為,加快本市司法鑒定地方立法,進(jìn)一步完善司法鑒定統(tǒng)一管理體制和管理制度,推進(jìn)司法鑒定工作規(guī)范化、法制化建設(shè),已成為當(dāng)務(wù)之急。他建議,《上海市司法鑒定管理?xiàng)l例》需要解決7方面重點(diǎn)問(wèn)題:包括完善司法鑒定管理體制,建立分級(jí)管理制度;統(tǒng)籌規(guī)劃本市司法鑒定機(jī)構(gòu)的發(fā)展;完善司法鑒定管理制度;明確司法鑒定兩結(jié)合管理體制和行業(yè)協(xié)會(huì)的法律地位;明確鑒定人出庭作證義務(wù)、程序及保障;建立司法機(jī)關(guān)與相關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)工作機(jī)制;充分發(fā)揮市司法鑒定專家委員會(huì)作用。
市政協(xié)委員黃綺律師則通過(guò)在加拿大魁北克省和美國(guó)紐約州的調(diào)研,提案建議設(shè)立有中國(guó)特色政府法律顧問(wèn)制度,推進(jìn)上海法治政府建設(shè),以歸口于司法局的公職律師的參與,帶動(dòng)政府重大決策的科學(xué)化、民主化進(jìn)程。
在其他民生熱點(diǎn)問(wèn)題方面,市律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)主任、市政協(xié)委員游閩鍵律師建議開(kāi)放出租車市場(chǎng),加大大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)在汽車調(diào)度領(lǐng)域的運(yùn)用;市政協(xié)委員江憲律師建議加大對(duì)上海律師公會(huì)舊址的保護(hù)力度;市政協(xié)委員安翊青律師建議更好的利用私人博物館,豐富上海文化市場(chǎng)。
上海市級(jí)“兩會(huì)”召開(kāi)在即,市律協(xié)在推動(dòng)律師參政議政方面亦是不遺余力。2014年,上海律師人大代表、政協(xié)委員繼續(xù)積極履職,在不同層級(jí)、不同領(lǐng)域?yàn)樯虾5某鞘薪ㄔO(shè)諫言獻(xiàn)策,為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。相信在2015年的“兩會(huì)”上,律師代表和委員們?nèi)詫⒁蝗缂韧敖茖W(xué)發(fā)展之言,獻(xiàn)改善民生之策,盡促進(jìn)社會(huì)和諧之力,做團(tuán)結(jié)鼓勁之事”,以更滿的熱情和專業(yè)的視角,攜帶更多更好的議案、提案、書(shū)面意見(jiàn)、社情民意等,積極履職,參政議政。
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