浦東新區(qū)在上海世博動(dòng)遷先行先試中,堅(jiān)持實(shí)踐動(dòng)遷工作機(jī)制和組織運(yùn)行體制的兩大創(chuàng)新,先后于2005年3月、4月、8月底分三批啟動(dòng)動(dòng)遷。截至昨天,全面完成10660戶居民、約占上海世博動(dòng)遷總量60%的動(dòng)遷工作,創(chuàng)上海城市動(dòng)遷史上新的佳績。
浦東新區(qū)按照“凝全區(qū)之心、聚全區(qū)之力,聚焦世博動(dòng)遷”的要求,新區(qū)有關(guān)部、委、辦、局,周家渡、南碼頭路和上鋼3個(gè)街道、10個(gè)居委會,7家動(dòng)遷公司干部職工,以及掛職鍛煉干部,律師志愿者等共2000余人,先后進(jìn)入16個(gè)動(dòng)遷基地,他們待動(dòng)遷居民如親人,把世博動(dòng)遷辦成群眾滿意工程和構(gòu)建和諧社會的一次生動(dòng)實(shí)踐,受到了廣大動(dòng)遷居民群眾的理解、配合和支持。
在世博動(dòng)遷過程中,浦東針對困難群體多、房屋權(quán)屬復(fù)雜等區(qū)域動(dòng)遷的特點(diǎn)和實(shí)際,圍繞老百姓最關(guān)心的切身利益、最直接的補(bǔ)償安置、最現(xiàn)實(shí)的各類家庭矛盾問題,在制定科學(xué)、合理的動(dòng)遷政策,提供三林世博家園等處良好房源的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新動(dòng)遷工作機(jī)制。堅(jiān)持陽光動(dòng)遷“十公開”,將相關(guān)動(dòng)遷安置政策信息全部上墻公示,讓動(dòng)遷居民知曉政策,明白流程,規(guī)范簽約;堅(jiān)持和諧動(dòng)遷“三一致”,在實(shí)際操作上,嚴(yán)格把握同類型一致、前后一致、公開的政策與行政裁決的依據(jù)一致,使不少原先懷疑、觀望的居民紛紛打消顧慮,加入“先走先得益”的行列。
在世博動(dòng)遷工作中,浦東創(chuàng)新動(dòng)遷組織運(yùn)作體制,充分發(fā)揮多層面各組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任主體作用。在區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)下,新區(qū)世博事務(wù)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、新區(qū)世博動(dòng)遷指揮部垂直領(lǐng)導(dǎo)、決策指揮,提高動(dòng)遷實(shí)效;新區(qū)世博辦組織協(xié)調(diào),高效處理動(dòng)遷事務(wù);三林世博功能區(qū)域及各街道著力做好維穩(wěn)工作;各相關(guān)街道和動(dòng)遷公司實(shí)施具體組織,推進(jìn)動(dòng)遷;新區(qū)政府整合計(jì)劃、建設(shè)、環(huán)保、信訪、司法等職能部門資源,高效運(yùn)作,保障服務(wù)。
浦東世博動(dòng)遷機(jī)制、體制的創(chuàng)新,確保了按時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成動(dòng)遷任務(wù),確保了居民動(dòng)遷全過程的平穩(wěn)推進(jìn),確保了被動(dòng)遷居民的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。去年4月底浦東第二批世博動(dòng)遷啟動(dòng)時(shí),曾出現(xiàn)了“千人排隊(duì)簽約、單月簽約逾3000戶、單日簽約逾1000戶”的景象。不少居民舍小家為世博,甚至出現(xiàn)了有居民在臨終前簽下動(dòng)遷協(xié)議的感人事跡。動(dòng)遷居民向新區(qū)政府和有關(guān)部門贈送錦旗近700面。
目前,三林世博家園、永泰花苑和南平小區(qū)等動(dòng)遷安置基地的建設(shè)及綠化、商業(yè)、交通、教育、道路等配套設(shè)施日趨完善,體現(xiàn)了“城市,讓生活更美好”這一世博會主題。已在永泰花苑吃上第一頓年夜飯的動(dòng)遷居民高興地說:“這里住房寬了、環(huán)境美了、心情好了?!比质啦┘覉@一期工程將于3月中旬交付使用,將迎來首批3000余戶世博居民入??;南平小區(qū)五街坊也將于4月交付使用,有300余戶居民入住。
浦東世博“陽光動(dòng)遷”的經(jīng)驗(yàn)做法,在浦東國際機(jī)場二期工程、軌道交通、配套商品房基地建設(shè)等新區(qū)的重大工程動(dòng)遷基地推廣后,開花結(jié)果,再創(chuàng)動(dòng)遷史上的“浦東速度”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年浦東共完成2.7萬戶(包括世博動(dòng)遷)居民動(dòng)遷任務(wù),創(chuàng)歷史新高。
“動(dòng)遷方案公開”、“動(dòng)遷房源公開”、“動(dòng)遷結(jié)果公開”,昨天長寧區(qū)動(dòng)遷工作正式實(shí)行陽光“十公開”。
“十公開”還包括“動(dòng)遷評估公開”、“動(dòng)遷政策公開”、“動(dòng)遷流程公開”、“動(dòng)遷工作人員公開”、“動(dòng)遷評估價(jià)格公開”、“動(dòng)遷結(jié)算公開”、“動(dòng)遷特殊對象公開”。這一系列“公開”的前提是,首先讓動(dòng)遷居民來挑選信得過的評估公司,在長寧區(qū)建委、紀(jì)監(jiān)委、房地局等部門的監(jiān)督見證下,由動(dòng)遷居民代表投票選舉出評估公司。
此前,在試運(yùn)行中,由于“十公開”陽光透明,該區(qū)在上海改善中心城區(qū)南北交通的一項(xiàng)重要市政工程——橫跨蘇州河連接大渡河路古北路的大橋工程中,涉及長寧段195戶居民動(dòng)遷的有128戶居民僅花了34天時(shí)間就動(dòng)遷成功,創(chuàng)下了該區(qū)歷年來市政動(dòng)遷的“神奇速度”,為大橋引橋道路如期完工贏得了時(shí)間。
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