律師:樂(lè)為百姓奉獻(xiàn)無(wú)私之愛(ài)
日期:2007-01-26
作者:黨文俊
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大律師帶頭打法律援助官司,在上海早已成為了一道風(fēng)景:去年轟動(dòng)一時(shí)的俄羅斯聯(lián)邦公民引渡案,上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐曉青、上海市律師協(xié)會(huì)刑法研究會(huì)主任翟建擔(dān)任了被請(qǐng)求引渡人沙賓科夫的法律援助律師,取得了較好的法律效果;去年中旬,社會(huì)關(guān)注的萬(wàn)春街火災(zāi)糾紛案,李鴻律師承擔(dān)了法律援助工作,平息了有可能發(fā)生的激烈沖突;2006年,媒體重點(diǎn)報(bào)道的“南匯黑車(chē)被搶案”,曾清律師提供了高效的法律援助……
早在2005年3月,上海市律師協(xié)會(huì)在全國(guó)律師界率先組建了“法律援助與社區(qū)服務(wù)研究委員會(huì)”,并于當(dāng)年7月正式運(yùn)轉(zhuǎn)。
在上海市律協(xié)麾下的18個(gè)業(yè)務(wù)研究會(huì)中,該委員會(huì)與“世博法律研究委員會(huì)”最為特殊:是由律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼任主任的業(yè)務(wù)研究會(huì),目前經(jīng)過(guò)新的人員增補(bǔ),委員會(huì)18位委員中相當(dāng)一部分是事務(wù)所的主任,事務(wù)所主任成為了該研究會(huì)的核心力量,比如:主任徐曉青是律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、徐曉青所主任,副主任岳文輝是“中遠(yuǎn)藍(lán)天所”主任(2003年曾被評(píng)為“上海市十佳優(yōu)秀青年律師”)、張善美是“天一所”主任(虹口區(qū)政協(xié)委員)、委員李鴻是“鴻和所”主任(靜安區(qū)人大代表)、李小華是“李小華所”主任(盧灣區(qū)人大代表)、毛國(guó)平是“申光所”主任、呂琰是“北京市王玉梅所上海分所”主任、陳秉惠是“江南所”主任,李東方是“李東方所”主任,事務(wù)所主任的數(shù)量占委員的比例在18個(gè)業(yè)務(wù)委員會(huì)中最高,陣容可謂強(qiáng)大。
正像上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、法律援助與社區(qū)服務(wù)研究會(huì)主任徐曉青說(shuō)得那樣,“我們的研究領(lǐng)域不像刑事、民事、房地產(chǎn)、證券那樣‘專(zhuān)’在業(yè)務(wù)分類(lèi)上、而是‘雜’在社區(qū)建設(shè)、‘專(zhuān)’于律師對(duì)社會(huì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人文關(guān)懷?!?
據(jù)徐曉青介紹,這個(gè)委員會(huì)主要是根據(jù)律師界在積極參與法律援助和社區(qū)服務(wù)方面的實(shí)際需求而設(shè)立的。主要的工作有:一、對(duì)法律援助的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行研究;二、進(jìn)行法律援助業(yè)務(wù)骨干的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn);三、探索多元化解決社區(qū)矛盾的機(jī)制;四、指導(dǎo)和輔助律師做好法律援助和社區(qū)服務(wù)的工作。
今天,《上海法治報(bào)·律師之窗》和上海市律師協(xié)會(huì)法律援助與社區(qū)服務(wù)研究委員會(huì)合作,開(kāi)設(shè)《律師之窗·法律援助與社區(qū)服務(wù)雙月刊》,為讀者提供一個(gè)了解上海律師參與和諧社會(huì)建設(shè)的平臺(tái)。
編者 1月26日
中宣部、司法部、全國(guó)普法辦去年7月下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知,其中有一項(xiàng)就是法律進(jìn)社區(qū),足以表明國(guó)家對(duì)這項(xiàng)工作的重視。
推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,加大律師參與社區(qū)法律服務(wù)的深度與力度,也是上海市律師協(xié)會(huì)法律援助與社區(qū)服務(wù)研究委員會(huì)今年的工作重點(diǎn)。
近日,筆者就此專(zhuān)訪上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、法律援助與社區(qū)服務(wù)研究委員會(huì)主任徐曉青。
“東方講壇律師談”
走進(jìn)社區(qū)解民憂
筆者:徐曉青副會(huì)長(zhǎng),您能否先介紹一下本市法律援助以及社區(qū)法律服務(wù)的現(xiàn)狀? 徐曉青:上海是我國(guó)最早開(kāi)展法律援助工作的城市之一。浦東新區(qū)法律援助中心成立于1995年8月,是全國(guó)首家。市法律援助中心于1997年6月成立,各區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu)至2000年6月全部成立。2001年,上海把“建設(shè)20個(gè)規(guī)范的法律援助中心”列入了當(dāng)年市政府實(shí)事工程,解決了機(jī)構(gòu)編制、工作場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障三大難題。
截至去年年底,上海市律師協(xié)會(huì)所屬180家律師事務(wù)所先后與90多個(gè)街道、30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定“法律進(jìn)社區(qū)”的服務(wù)協(xié)議。
市律協(xié)先后組織律所、律師在街道社區(qū)舉辦“東方講壇律師談”,主講社區(qū)居民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的法律知識(shí)。
提供社區(qū)法律服務(wù)
是律師義不容辭的工作
筆者:為什么要倡導(dǎo)律師積極參與法律進(jìn)社區(qū)?
徐曉青:律師是身體力行、崇尚法制的社會(huì)法律工作者,其服務(wù)對(duì)象、主要是社會(huì)的公民和法人、其他經(jīng)濟(jì)組織。
“法律進(jìn)社區(qū)”在中國(guó)已有多年的實(shí)踐,近幾年來(lái)更多的律師意識(shí)到社區(qū)是社會(huì)的基本單元,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要陣地,作為駐在社區(qū)的律師事務(wù)所和律師,就近為本社區(qū)、居民提供法律服務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任。
筆者:律師參與社區(qū)服務(wù)有哪些形式?
徐曉青:律師參與社區(qū)服務(wù)形式多種多樣:有的律師下班以后,在小區(qū)里面開(kāi)設(shè)“法律夜門(mén)診”,化解矛盾,促進(jìn)團(tuán)結(jié);有的律師通過(guò)座談了解社區(qū)“常見(jiàn)病”、“多發(fā)病”,整理相鄰關(guān)系當(dāng)中的法律問(wèn)題,為居委會(huì)、街道的調(diào)解干部上課、輔導(dǎo);還有的律師參與人民調(diào)解工作,直接配合調(diào)解干部解決民間糾紛;為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì),有的律師活躍在街道的商務(wù)樓中,為企業(yè)、職工、外來(lái)務(wù)工人員等提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
筆者:對(duì)于如何在社區(qū)法律服務(wù)中建立一套高效的化解民間矛盾機(jī)制,您有什么建議?
徐曉青:矛盾存在于社會(huì)生活當(dāng)中,這是一個(gè)不可回避的事實(shí),理想的社會(huì)是能夠準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并及時(shí)地處理矛盾和糾紛。我們必須正視目前存在的許多問(wèn)題,警惕比較激烈的矛盾,我們應(yīng)該建立多元化的化解矛盾的機(jī)制,如:發(fā)現(xiàn)矛盾機(jī)制,也就是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)現(xiàn)矛盾;處理矛盾機(jī)制,建立不同層次組織,整合社會(huì)資源,根據(jù)不同的矛盾尋求不同的解決方法,一把鑰匙開(kāi)一把鎖。
律師業(yè)務(wù)忙
不忘熱心參與法律服務(wù)
筆者:您常說(shuō),要樹(shù)千軍萬(wàn)馬為社區(qū)法律服務(wù)的理念。市律協(xié)怎樣組織、倡導(dǎo)更多的律師和律師事務(wù)所參與進(jìn)來(lái)?
徐曉青:截至去年年底,上海目前已有8333名律師、742家律所,其中黨員律師2500多名,全市律師共代理各類(lèi)案件114131件,作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的律師業(yè)有廣闊的發(fā)展前景,廣大律師在做有償?shù)幕蚋叨?、中端業(yè)務(wù)的同時(shí),也積極義務(wù)代理了涉及基層百姓的法律援助案件,熱情可嘉,精神可貴。
許多老、中、青律師不辭辛勞、不計(jì)報(bào)酬,為法律援助和社區(qū)服務(wù)默默工作,我們相信只要人人都奉獻(xiàn)一點(diǎn)力、一點(diǎn)愛(ài),社區(qū)就會(huì)更平安,社會(huì)就會(huì)更和諧。