一、1月31日至2月2日屬于法定節(jié)假日,期間屆滿日在春節(jié)期間的,應(yīng)最晚在2020年2月3日行使權(quán)利
首先,國務(wù)院頒布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》(“《放假辦法》”)以列舉的形式規(guī)定全年公眾假期,其中春節(jié)假期為3天。同時以列舉排除方式明確九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護(hù)士節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日,均不放假。
其次,為應(yīng)對疫情,國務(wù)院2020年1月26日發(fā)布的《延長2020年春節(jié)假期的通知》,2020年春節(jié)及其延長至2月2日。
我們注意到《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》沒有對假期安排留下可由國務(wù)院隨時調(diào)整的空間,但鑒于國務(wù)院系國家最高行政機(jī)關(guān),《放假辦法》自1949年頒布至今總共有5次修訂,均由國務(wù)院制定,因此此次國務(wù)院《延長2020年春節(jié)假期的通知》所延長的3天春節(jié)假期屬于法律意義上的“節(jié)假日”。
根據(jù)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定,期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。 期間不包括在途時間,訴訟文書在期滿前交郵的,不算過期。
因此若相關(guān)法定期間在春節(jié)期間屆滿的,應(yīng)以假期結(jié)束后的第一日為期間屆滿的日期,即2020年02月03日。
二、各地人民政府規(guī)定復(fù)工日期不屬于法律意義上的“節(jié)假日”,法定期間在延期復(fù)工期間持續(xù)計算
首先,《延長2020年春節(jié)假期的通知》已明確規(guī)定應(yīng)自2月3日起正常上班,因此延期復(fù)工期間顯然不屬于法律意義上的“節(jié)假日”,因而無法使用《民事訴訟法》第八十二條之規(guī)定將期間屆滿日定于復(fù)工后的第一日。因此若法定期間在延期復(fù)工期間屆滿的,應(yīng)積極行使權(quán)利,以免因錯過期限導(dǎo)致權(quán)利喪失。
其次,延期復(fù)工期間,全國上下均在集中力量和資源應(yīng)對疫情,難免給權(quán)利的行使帶來不便,權(quán)利方應(yīng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段行使權(quán)利,減少感染風(fēng)險的同時有效保障自身權(quán)利。例如:在起訴、上訴時應(yīng)充分運(yùn)用各地法院的網(wǎng)上立案平臺(上海法院網(wǎng)上立案平臺為:“上海移動微法院”APP、12368訴訟服務(wù)平臺);在中斷訴訟時效中相關(guān)的權(quán)利主張通知應(yīng)盡可能通過電子郵件、微信等網(wǎng)絡(luò)通信手段發(fā)送。
三、若因疫情原因?qū)е驴陀^無法主張權(quán)利的,權(quán)利人應(yīng)在客觀原因消除后第一時間向相對方說明原因,延長期間
在訴訟時效的計算中,可適用訴訟時效中止的相關(guān)規(guī)定延長期間?!睹穹倓t》第一百九十四條規(guī)定,在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi),如因不可抗力不能行使請求權(quán)的,訴訟時效中止。自中止時效的原因消除之日起滿六個月,訴訟時效期間屆滿。
在法定期限(如上訴期、再審申請期、仲裁司法審查期等)的計算中,可適用民訴法關(guān)于期間耽誤和順延的相關(guān)規(guī)定延長期間?!睹袷略V訟法》第八十三條規(guī)定,當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的,在障礙消除后的十日內(nèi),可以申請順延期限,是否準(zhǔn)許,由人民法院決定。
在與疫情的斗爭中,以下權(quán)利人可運(yùn)用上述法律規(guī)定延長期間:因被病毒感染而被隔離治療的病人;因與病患接觸而被隔離的人員;承擔(dān)抗擊新冠病毒救治的醫(yī)務(wù)工作者、科研工作者;因承擔(dān)抗擊新冠病毒后勤保障工作而承受高強(qiáng)度工作的工作者。
同時,權(quán)利人在未來主張權(quán)利時,應(yīng)提前收集因故不能主張權(quán)利而錯過原定期間的證據(jù),例如病患、疑似病患、被隔離觀察者應(yīng)保留醫(yī)療證明;醫(yī)務(wù)工作者、科研工作者等應(yīng)保留相關(guān)加班證明。同時,我們也建議法院在對相關(guān)延期申請進(jìn)行審查時,客觀考慮疫情對權(quán)利人帶來的影響,從寬認(rèn)定,保障權(quán)利人的合法權(quán)利。