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不期而至的新冠疫情，對企業(yè)及工商戶經(jīng)營造成了巨大的影響，疫情期間由于防控和隔離等原因，租賃物業(yè)無法正常使用，導(dǎo)致收入明顯減少。尤其是餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)、傳統(tǒng)零售商業(yè)（商場百貨）、線下培訓(xùn)業(yè)等，一方面無法正常經(jīng)營，另一方面若還需要承擔(dān)巨額的租金成本，將可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營的資金困難。
因此，如何通過公平合理的方式減免租金，減輕企業(yè)負擔(dān)，平衡疫情期間出租人與承租人的利益是各方關(guān)注的一個重要問題，最高院在2020年4月16日和5月15日分別發(fā)布的《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見》（一）和（二）中也對租金減免問題進行了規(guī)定。同時，發(fā)改委、住建部、財政部等八部委在2020年5月9日《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見》對國有物業(yè)的租金減免也作出相應(yīng)規(guī)定。
為了更通俗易懂地闡述關(guān)于疫情期間租金減免的司法實務(wù)觀點，以下特引用疫情期間發(fā)生的幾個典型案例，供讀者參照。
【案例概述】
一、食品公司減免租金案
案件要點：食品公司以發(fā)生疫情停工停產(chǎn)屬不可抗力為理由，向廠方協(xié)商減免租金，廠方最終同意減免部分租金。
關(guān)鍵詞：停工停產(chǎn) 不可抗力 協(xié)商
“四川省宜賓市某食品有限公司是生產(chǎn)知名品牌火鍋食材的企業(yè)，2019年4月，該公司與采購商簽訂了為期一年的產(chǎn)品采購協(xié)議，但2020年2月，因疫情暴發(fā)導(dǎo)致公司停產(chǎn)，不能按約向采購商供貨，采購商要求其支付違約金；與此同時，該公司租賃的位于某鎮(zhèn)的廠房已到約定的交租日期，出租方要求公司按期支付租金。在自行協(xié)商無果的情況下，向宜賓市敘州區(qū)公共法律服務(wù)中心請求幫助。
提供法律服務(wù)的律師在與采購商進行的視頻協(xié)商會議上提出，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第117條規(guī)定“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況?！倍咔槭请p方簽訂合同時不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，屬于不可抗力，食品有限公司可不承擔(dān)違約責(zé)任。在與廠房出租方的視頻通話中，出租方認為雖然食品有限公司因疫情停產(chǎn)，但并不影響雙方的租賃協(xié)議。律師提出公司因不可抗力停產(chǎn)，租賃廠房暫時無法使用，并不是故意違約。在與廠房出租方的溝通中，律師指出雙方簽訂了長達十年的租賃合同，在疫情發(fā)生之前，食品有限公司一直如期足額支付租金，信譽良好，況且食品有限公司是因響應(yīng)政府部門防治疫情的有關(guān)規(guī)定而停產(chǎn)停工的，有權(quán)以不可抗力為由要求減免“停工期”的租金。出租方反復(fù)思量后同意免收2020年1月20日至2月20日的租金28296元，但食品有限公司必須立即支付剩下的56592元?！?/span>
（來源——司法部第二批疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)典型案例）
http://www.moj.gov.cn/subject/content/2020-04/01/1482_3247599.html
二、汽車配件公司減免租金案
案件總結(jié)：律師以案發(fā)地政府出臺的建議性免租政策為標(biāo)準(zhǔn)，建議出租方減免一定數(shù)額的租金。通過積極協(xié)商，爭取出租方的理解。
關(guān)鍵詞：免租政策 建議 協(xié)商
“江蘇鹽城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有近千家韓資企業(yè)，某汽車配件公司（以下簡稱“配件公司”）是其中一家韓國獨資企業(yè)。配件公司自2014年起，一直承租江蘇某置業(yè)公司（以下簡稱“出租方”）所屬廠房。2019年國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)下行，配件公司出現(xiàn)經(jīng)營困難，2020年春節(jié)后受疫情影響，財務(wù)狀況更加惡化，出現(xiàn)資金斷流情況。此時，出租方將配件公司訴至法院，要求支付拖欠的70萬元租金并承擔(dān)19萬元滯納金。收到法院應(yīng)訴通知后，配件公司請求江蘇匯建律師事務(wù)所姜軍榮律師協(xié)助處理本案。
律師了解案件基本情況后，決定向法院申請延期開庭，并著手做好庭前準(zhǔn)備工作。一是了解當(dāng)?shù)卣块T出臺的關(guān)于疫情期間減輕企業(yè)負擔(dān)、降低生產(chǎn)成本的舉措，為爭取減免租金尋找政策依據(jù)。二是根據(jù)配件公司提供的線索，就出租方未及時履行對廠房的修繕義務(wù)，導(dǎo)致每年梅雨季節(jié)屋頂滲漏、下水道雨水倒灌，造成配件公司停產(chǎn)及原料損失等情況，收集完善證據(jù)。三是與出租方主要負責(zé)人當(dāng)面溝通，請出租方派人對公司當(dāng)前的經(jīng)營困境、出租房屋滲漏等情況進行考察，爭取出租方理解，為增加共識減少分歧打下基礎(chǔ)。
2020年3月4日，法院以互聯(lián)網(wǎng)開庭方式組織調(diào)解。姜軍榮律師當(dāng)庭出示了江蘇省鹽城市人民政府發(fā)布的支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策文件，根據(jù)其中減免中小企業(yè)房租的意見，提出減免疫情期間2個月租金的建議；同時提供了出租方怠于履責(zé)給配件公司造成損失的相關(guān)證據(jù)，對配件公司遭受的實際損失數(shù)額進行了測算，要求出租方減免租金。法庭對姜律師提出的意見和證據(jù)予以認定。出租方也表示理解，雙方當(dāng)庭達成調(diào)解協(xié)議。出租方同意之前承租期內(nèi)每年減免1個月租金，疫情期間再減免2個月租金，合計減免7個月租金，同時放棄19萬元滯納金的訴求。配件公司資金困難問題得到較大緩解，日前已經(jīng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?/span>
（案件來源——司法部律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例之四）
http://www.moj.gov.cn/subject/content/2020-03/18/1482_3247601.html
三、商鋪減租案
案件總結(jié)：疫情開始之前和恢復(fù)經(jīng)營之后租金照常支付，疫情期間停止?fàn)I業(yè)屬于不可抗力，適當(dāng)減免租金。
關(guān)鍵詞：疫情前后 不可抗力 適當(dāng)減免 部分減免
“重慶某地產(chǎn)公司（以下簡稱“地產(chǎn)公司”）受疫情影響，自持商鋪的大部分租戶在2020年2月至3月未能正常經(jīng)營，經(jīng)公司與承租商戶前期協(xié)商，承租商戶可延遲一個月支付租金。截至2020年3月初，仍然有不少承租商戶未能足額支付租金，并且要求地產(chǎn)公司減免2020年第一季度全部租金，雙方產(chǎn)生嚴重分歧，經(jīng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊啻握{(diào)解仍未達成一致意見。
重慶中啟律師事務(wù)所向?qū)蓭熃拥降禺a(chǎn)公司咨詢后了解到，雙方主要矛盾在于是否應(yīng)該減免2020年第一季度的全部租金。承租商戶認為，自2020年1月新冠肺炎疫情爆發(fā)起，各商戶均應(yīng)政府要求停止?fàn)I業(yè)，由于停業(yè)屬于政府強制性要求，故不應(yīng)承擔(dān)房租。而地產(chǎn)公司則認為，其已考慮新冠肺炎疫情影響允許商鋪遲延支付租金，但不能因此減免第一季度全部租金，商鋪租金是其償還銀行貸款利息的主要來源，若商戶不繳納租金，地產(chǎn)公司將面臨銀行貸款利息支付逾期風(fēng)險，一旦影響其銀行征信記錄，公司其他貸款可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，對公司影響巨大。針對雙方的矛盾焦點，律師向雙方詳細解釋了相關(guān)法律規(guī)定、司法解釋，并結(jié)合相關(guān)判例和疫情期間政策文件，提出3點意見，得到雙方認可。
一是承租方與出租方是合作伙伴而并非對立關(guān)系，在疫情時應(yīng)當(dāng)相互理解、共渡難關(guān)。雙方可以通過協(xié)商，盡量降低承租商戶因疫情遭受的損失，恢復(fù)正常經(jīng)營，同時也要確保地產(chǎn)公司按時支付銀行貸款利息，不影響其征信記錄；
二是明確2020年1月新冠肺炎未爆發(fā)時應(yīng)當(dāng)支付的租金，以及疫情后期商鋪正常經(jīng)營后應(yīng)當(dāng)支付的租金，屬于承租商戶應(yīng)當(dāng)正常依約繳納的租金。雙方就租金問題發(fā)生爭議的期間是商鋪受疫情防控措施影響沒有正常營業(yè)的時間段，即2020年2月初至2020年3月中旬，約一個半月。
三是本次疫情對承租商鋪構(gòu)成不可抗力，對受疫情影響無法正常營業(yè)期間的租金應(yīng)當(dāng)考慮予以減免。
基于上述3點共識，律師與地產(chǎn)公司、承租商戶進行了充分溝通協(xié)商，促成地產(chǎn)公司與大部分承租商戶簽訂了 《商鋪租賃補充協(xié)議》，主要內(nèi)容包括：
一是對承租商戶受疫情影響無法正常營業(yè)的1個半月的租金予以部分減免，具體操作上，由承租商戶在規(guī)定期限內(nèi)一次性支付5個月租金，享受6個月租期，并減免因逾期支付租金產(chǎn)生的所有違約金。
二是對于一次性支付5個月租金確有困難的商鋪，協(xié)助其向銀行申請貸款。
三是對于不同意上述兩種方案的承租商戶，與地產(chǎn)公司另行單獨協(xié)商。
補充協(xié)議簽訂后，承租商戶通過各種途徑陸續(xù)足額繳納了5個月的租金，地產(chǎn)公司收到的租金足以償還其第一季度銀行貸款利息，該起群體性租賃糾紛得以圓滿解決?！?/span>
（案件來源——司法部第三批疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例之七）
http://www.moj.gov.cn/subject/content/2020-04/23/1482_3247603.html
四、五金店減租案
案件總結(jié)：在屬于不可抗力的疫情影響房屋承租人使用房屋的前提下，出租人適當(dāng)減租，承租人仍需支付部分租金，以公平原則衡量雙方利益，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞：公平原則 社會效果 顯失公平
招遠市某路的一處門面房由當(dāng)事人丁某承租，至今已有數(shù)年，主營五金器材等。2019年10月9日丁某與房主曲某續(xù)簽租賃合同，租期從2019年9月30日至2020年3月20日，月租金17500元。
和疫情期間的許多店鋪一樣，丁某的五金店因為配合當(dāng)?shù)卣囊咔榉揽卮胧?，?/span>2020年1月底就關(guān)門歇業(yè)，丁某本人也在住處進行居家隔離。而當(dāng)2020年3月底合同到期后，丁某不愿意支付全額的房租，僅愿意支付4個月的房租。此時，招遠市的疫情防控措施仍未解除。房主曲某在和丁某協(xié)商未果后，一紙訴狀將丁某告上了法庭，要求丁某支付全部的租金。
招遠法院經(jīng)過審理，認為“新冠肺炎疫情屬于全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是不可抗力，遭受不可抗力影響的一方有權(quán)要求免除或者部分免除責(zé)任。被告丁某疫情期間居家隔離，連續(xù)兩個月沒有營業(yè)收入，如果繼續(xù)按原合同規(guī)定交付租金，顯失公平，其要求減免疫情期間兩個月租金是合理的。被告應(yīng)交付的兩個月房租為35000元，根據(jù)雙方的實際情況，原告應(yīng)酌情減免租金以不超過50%為宜?！?/span>
經(jīng)法官調(diào)解，雙方達成了調(diào)解協(xié)議，原告曲某同意減免租金11000元，被告丁某給付了余款。
對于此案，招遠法院在其官方網(wǎng)站上對案情做了介紹，并且對于調(diào)解的理由做了如下闡釋：“疫情發(fā)生后，承租人可依照公平原則要求適度減免租金，有利于平衡雙方利益，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。”
（來源——招遠法院）
http://ytzyfy.sdcourt.gov.cn/ytzyfy/402518/402519/6120232/index.html
以上案例所涉及的租賃房屋，均為“經(jīng)營類”用途，在引用相關(guān)政策和司法解釋時，遵循公平原則要求適度減免租金，有利于平衡雙方利益。疫情之后，大部分涉及租金減免的案件都通過法院調(diào)解員及律師的努力，使得租賃雙方達成調(diào)解。從效力上，相關(guān)的司法指引強制性規(guī)定不多，但若雙方執(zhí)意要求法院裁判，法院也會嚴格按照相關(guān)法律和司法解釋進行判決。因此，還是不乏具有法律效力的判例，支持了疫情期間承租方因疫情影響提出的減免租金的訴請。
首先，我們來引用一份重慶中院的民事判決
一、健身房減租案
案件總結(jié)：健身房因疫情原因無法開業(yè)，法院判決減免支付兩個月租金。裁判理由：疫情期間根據(jù)政府要求關(guān)閉健身房屬于不可抗力，健身房有權(quán)要求免除或者部分免除責(zé)任。
關(guān)鍵詞：健身房、不可抗力、免除責(zé)任
重慶某健身公司和某商業(yè)管理公司簽訂了為期八年的商鋪租賃合同，月租金21503元，租金每半年支付。因為該健身房未支付2019年9月至2020年8月的租金，原告商業(yè)管理公司將其告上法庭，一審法院判決健身公司應(yīng)支付該期間的租金258036。判決做出后，被告不服，上訴至重慶三中院，請求減免部分租金。二審法院查明事實如下：“2月初政府文件明文要求部分商鋪不能開業(yè)經(jīng)營，其中就包括上訴人經(jīng)營的健身房，這屬于政府強制性要求，商戶無法經(jīng)營的情形屬于不可抗力，不屬于商戶責(zé)任。3月中旬左右，因疫情減輕，商鋪逐漸恢復(fù)營業(yè)。”
因此，法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干規(guī)定的指導(dǎo)意見（二）》第6條第二款規(guī)定以及合同法中關(guān)于不可抗力的相關(guān)規(guī)定，判決上訴人酌情減免支付1.5個月的房租共酌情減免1.5個月的租金32254.5元。
（來源：重慶市第三中級人民法院）
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_7968122
二、餐館減租案
案件總結(jié)：疫情原因餐館無法開工，房東和承租人協(xié)商解除合同，對于拖欠的租金部分，因?qū)儆诓豢煽沽τ绊?，適當(dāng)減免。
關(guān)鍵詞：餐館、疫情、公平原則
開餐館的童某本想趁春節(jié)旺季大賺一筆，與房東同安某居委會續(xù)簽了三間臨街店面的租賃合同，租金每月25014元，租期從2020年1月1日起至2021年12月31日止。同時約定童某應(yīng)于每月10日前繳納租金，如童某不繳納或者不按照規(guī)定繳納租金達30天以上的，房東有權(quán)解除合同。沒曾想，突如其來的新冠疫情打亂了童某的計劃，因疫情防控需要，童某的飯館2月到3月停業(yè)謝客，導(dǎo)致收入銳減。后來，童某與居委會協(xié)商解除了合同，但是對于2、3兩月的房租一直無法達成一致。童某認為自己如果按約定交納房租實在太虧，而居委會則主張必須繳足，否則無法完成對居民的分紅。最后，居委會將童某起訴至同安法院。同安法院在審理中查明，童某的餐館因為受疫情影響，從2月開始就一直處于停業(yè)狀態(tài)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》，同安法院判決童某可酌情減免責(zé)任。同時，鑒于合同已經(jīng)解除，基于公平原則，因為疫情而受到的損失，居委會也要承擔(dān)一部分。最終，童某被判決減免半個月的租金12507元。
（來源：同安法院）
https://kuaibao.qq.com/s/20200529A08AQ900?refer=spider
【案件評析】
前文提到的調(diào)解案件和判決案件都遵循以下的規(guī)則和裁判思路：
第一，在法律上，新冠疫情爆發(fā)，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，屬于不可抗力。防疫措施的限制以及客流量的暴跌，會對承租人使用租賃房屋進行居住、經(jīng)營等產(chǎn)生重大影響。在此基礎(chǔ)上，承租人可以根據(jù)此不可抗力對合同履行產(chǎn)生的影響要求部分或者全部免除責(zé)任即減免租金，導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)，還可以要求解除合同。
具體適用情形如下：
（一）直接導(dǎo)致合同不能履行的，根據(jù)受影響程度，部分或者全部免除責(zé)任。但主張免責(zé)的一方需要及時通知相對方。
（二）僅導(dǎo)致合同履行困難的，當(dāng)事人可以重新協(xié)商，變更租金、租期等，但不能僅以此為由要求解除合同。繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平，人民法院可以根據(jù)其請求決定是否變更合同，而變更后當(dāng)事人不能主張部分或全部免除責(zé)任。
（三）因疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)，當(dāng)事人請求解除合同的，人民法院應(yīng)予支持。
第二，在政策上，國務(wù)院對于承租國有房屋進行經(jīng)營活動，在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營困難的的小微企業(yè)，決定減免上半年3個月房租，并保證轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。體現(xiàn)了國有資產(chǎn)對于社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。
對承租非國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，鼓勵出租人考慮承租人實際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。對于非國有物業(yè)租金減免問題，并不強制，僅作引導(dǎo)。
【法規(guī)政策摘要】
1.《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（一）》2020.04.16生效
摘要：
二、 依法準(zhǔn)確適用不可抗力規(guī)則。人民法院審理涉疫情民事案件，要準(zhǔn)確適用不可抗力的具體規(guī)定，嚴格把握適用條件。對于受疫情或者疫情防控措施直接影響而產(chǎn)生的民事糾紛，符合不可抗力法定要件的，適用《中華人民共和國民法總則》第一百八十條、《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條等規(guī)定妥善處理；其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。當(dāng)事人主張適用不可抗力部分或者全部免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)就不可抗力直接導(dǎo)致民事義務(wù)部分或者全部不能履行的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。
三、 依法妥善審理合同糾紛案件。受疫情或者疫情防控措施直接影響而產(chǎn)生的合同糾紛案件，除當(dāng)事人另有約定外，在適用法律時，應(yīng)當(dāng)綜合考量疫情對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同案件的影響，準(zhǔn)確把握疫情或者疫情防控措施與合同不能履行之間的因果關(guān)系和原因力大小，按照以下規(guī)則處理：
（一）疫情或者疫情防控措施直接導(dǎo)致合同不能履行的，依法適用不可抗力的規(guī)定，根據(jù)疫情或者疫情防控措施的影響程度部分或者全部免除責(zé)任。當(dāng)事人對于合同不能履行或者損失擴大有可歸責(zé)事由的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因疫情或者疫情防控措施不能履行合同義務(wù)，當(dāng)事人主張其盡到及時通知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)舉證責(zé)任。
（二）疫情或者疫情防控措施僅導(dǎo)致合同履行困難的，當(dāng)事人可以重新協(xié)商；能夠繼續(xù)履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)切實加強調(diào)解工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人繼續(xù)履行。當(dāng)事人以合同履行困難為由請求解除合同的，人民法院不予支持。繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平，其請求變更合同履行期限、履行方式、價款數(shù)額等的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實際情況決定是否予以支持。合同依法變更后，當(dāng)事人仍然主張部分或者全部免除責(zé)任的，人民法院不予支持。因疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)，當(dāng)事人請求解除合同的，人民法院應(yīng)予支持。
（三）當(dāng)事人存在因疫情或者疫情防控措施得到政府部門補貼資助、稅費減免或者他人資助、債務(wù)減免等情形的，人民法院可以作為認定合同能否繼續(xù)履行等案件事實的參考因素。
2.《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》2020.05.15生效
摘要
一、 關(guān)于合同案件的審理
5. 承租房屋用于經(jīng)營，疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致承租人資金周轉(zhuǎn)困難或者營業(yè)收入明顯減少，出租人以承租人沒有按照約定的期限支付租金為由請求解除租賃合同，由承租人承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院不予支持。
為展覽、會議、廟會等特定目的而預(yù)訂的臨時場地租賃合同，疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致該活動取消，承租人請求解除租賃合同，返還預(yù)付款或者定金的，人民法院應(yīng)予支持。
6. 承租國有企業(yè)房屋以及政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋用于經(jīng)營，受疫情或者疫情防控措施影響出現(xiàn)經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶等承租人，請求出租人按照國家有關(guān)政策免除一定期限內(nèi)的租金的，人民法院應(yīng)予支持。
承租非國有房屋用于經(jīng)營，疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致承租人沒有營業(yè)收入或者營業(yè)收入明顯減少，繼續(xù)按照原租賃合同支付租金對其明顯不公平，承租人請求減免租金、延長租期或者延期支付租金的，人民法院可以引導(dǎo)當(dāng)事人參照有關(guān)租金減免的政策進行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實際情況，根據(jù)公平原則變更合同。
3.《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見》發(fā)改投資規(guī)〔2020〕734號2020.05.09生效
摘要
（一）推動對承租國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋，下同）用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。
（二）中央所屬國有房屋（包括有關(guān)部門、中央企業(yè)、中央高校和研究院所等所屬國有房屋）出租的，執(zhí)行房屋所在地對出現(xiàn)經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房屋租金支持政策。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。
（三）對承租非國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，鼓勵出租人考慮承租人實際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。
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