市律協(xié)申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理考核委員會2017年度工作總結(jié)及2018年度工作計劃
信息來源： 時間： 2018-03-29 作者：無
2017年申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理考核委員會（以下簡稱“考核委”），在全體委員的攜手支持下，始終不忘初心，牢記使命，秉承著“穩(wěn)中求進，創(chuàng)新發(fā)展”、“嚴管厚愛”的工作宗旨，堅持以“為完善律師執(zhí)業(yè)準入制度，確保為律師隊伍培養(yǎng)、輸送合格人才，提高律師隊伍整體素質(zhì)”為工作目標，以進一步規(guī)范實習人員工作流程，健全實習人員面試考核體系為工作重點，工作中有突破、有創(chuàng)新、有成效?，F(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：
一、 持續(xù)推進常規(guī)工作（以下數(shù)據(jù)截止至2017年11月30日）
1、受理實習人員申請：2626人。
2、舉辦實習人員面試考核：共65期，2528人參加。比去年增加11期；其中面試考核合格者2409人，不合格者119人，合格率為95%。不合格的主要原因以必答題回答及實習周記為主。
3、實習期間內(nèi)，辦理實習人員轉(zhuǎn)所57人；實習人員變更指導律師127人；實習證注銷240人；實習證補辦36人；網(wǎng)上電郵回復(fù)實習相關(guān)事宜424份。
二、有效落實重點工作
1、實行新修訂的《上海市律師協(xié)會預(yù)備會員規(guī)則》
2017年2月24日，市律協(xié)第十屆理事會第八次會議上審議通過修訂后的《上海市律師協(xié)會預(yù)備會員規(guī)則》，規(guī)則自2017年5月1日起正式施行。
新規(guī)則在實習人員集中培訓、注銷及轉(zhuǎn)所設(shè)置條件、面試考核材料要求、實習有效期等方面做了較大幅度的修訂與完善。
2、考核委各項工作全面鋪開
本屆考核委工作已三年，經(jīng)過近兩年的沉淀、探索、總結(jié)，今年可以說是考核委開展工作觸角最深且最廣的一年。
（1）考核委召開各類會議，研究工作發(fā)展方向與思路
2017年4月24日，考核委召開2017年第一次全體工作會議。集中圍繞2017年工作計劃展開熱烈討論，會議確定考核委工作分為六大塊，分別由正副主任牽頭，組織開展工作。
2017年6月16日，考核委召開主任會議，專題討論《上海市律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則實施細則》。
2017年7月5日，考核委召開主任會議，專題就京衡律師集團上海事務(wù)所實習人員唐澤文一案進行討論。
2017年7月17日，考核委召開全體會議，就考核委下半年工作等事宜進行討論。
2017年9月11日，考核委召開主任會議，專題討論青島、威海一行調(diào)研體會，并形成調(diào)研報告。
2017年9月19日，考核委召開考官座談會，專門聽取考官對實習人員面試的意見和建議。與會者紛紛闡述了擔任考官的體會、感受、經(jīng)驗與意見。考核委正副主任參會，認真聽取考官們的意見，市司法局王協(xié)副局長、律管處忻峰副處長到會并講話。
（2）舉行第二屆實習人員面試考官聘任儀式
2015年，考核委首次舉辦實習人員面試考官聘任儀式，聘期兩年，近年來，實習人員面試人數(shù)屢創(chuàng)新高，每年安排面試期數(shù)也越來越多，但考核委的考官庫始終有一批無私奉獻，堅守職責、積極履職的考官，今年考官聘期屆滿，經(jīng)過兩年的任職，考核委對考官庫人員做了部分調(diào)整，2017年12月15日，考核委舉辦第二期實習人員面試考官聘任儀式，聘任239位執(zhí)業(yè)律師擔任考官，這些人中，有自2011年起就擔任考官的資深考官，也有今年首次由各區(qū)律工委推薦的新考官，除執(zhí)業(yè)律師外，市律協(xié)還邀請各區(qū)司法局負責律師工作的領(lǐng)導擔任考官，這樣不僅增強了執(zhí)業(yè)律師考官隊伍的力量，更進一步促進協(xié)會工作的開展與改進！
（3）充實、提高實習人員面試考題庫
目前，實習人員面試考題庫共計208道題。經(jīng)實踐，必答題環(huán)節(jié)的設(shè)計已得到廣大考官的認同與肯定，但隨著時間的推移，考題的調(diào)整與擴充也勢在必行。今年，在呂琰會長的主持下，由呂琰主任、吉劍青副主任領(lǐng)銜，委員許海霞、郭銳、張潔、莊毅雄，克服時間緊、任務(wù)重，在僅僅一個月時間內(nèi)分工合作，分別對原有考題范圍的八個規(guī)則進行出題，考題類型涉及填空題、選擇題、是非題、簡答題、案例分析題，題目數(shù)量近1000道，考核委擬將考題向?qū)嵙暼藛T開放，避免實習人員之間相互流傳不實考題。
（5）加強與外省市律協(xié)溝通交流
“他山之石，可以攻玉”，學習了解外省市律協(xié)的優(yōu)秀經(jīng)驗與做法，很有必要。
2017年8月29日至9月1日，考核委專程赴威海、青島兩地律師協(xié)會調(diào)研學習。經(jīng)了解，威海律協(xié)現(xiàn)有考官64人，考題400題，共80套卷子。每期10名考官，分兩組，每期30人面試?？紙霾皇孪劝才?，考生當場抽考場、面試順序及考題，考題包括必答題和案例分析題。抽完后有10分鐘準備時間。面試每人5分鐘，可介紹自己的興趣愛好、畢業(yè)院校，但不能介紹自己的姓名及律所，杜絕面試作弊行為?？己私Y(jié)果網(wǎng)上公示一周?？脊佼攬鱿雀髯栽u分，等面試全部結(jié)束后再一起評議打分，80分以上為合格，取3個平均分，去掉最高最低分。面試從四個方面來考核：儀表儀態(tài) （15分）；道德素養(yǎng)（30分）；實務(wù)案例（40分）；應(yīng)變能力（15分）。面試材料要求提交：實習總結(jié)；律所出具的情況說明；培訓合格的結(jié)業(yè)證書；15個卷宗（5個訴訟，5個非訴，5個接待）實習證。青海律協(xié)考官由59人組成，面試考核為“三對一”模式，由三名考官組成一組面試一名實習人員，考核從政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、實習期間是否達到實習要求，這四方面來考核。不合格原因主要是從業(yè)務(wù)方面來考核：1）提供的案卷卷宗不合格；2）收費憑證無發(fā)票不行；3）五個卷宗數(shù)量不夠；4）案卷材料不齊全。
10月25日，深圳律協(xié)到訪，考核委副主任張慧卿、歐陽潤、委員翁衛(wèi)國、馬永健、莊毅雄參與接待，兩地協(xié)會就實習人員面試考核流程；考官組成、遴選機制；律所、指導老師督導指導等方面進行交流。此次交流，應(yīng)該說對上海觸動很大，深圳在對律所考核抽查、指導老師要求及面試合格率等方面將繼續(xù)秉承著嚴格把關(guān)的宗旨進行。
12月11日，黑龍江律協(xié)到訪，考核委副主任王桂喜參與接待。兩地律協(xié)主要就律師協(xié)會和律師事務(wù)所對實習人員日常管理、實務(wù)訓練和監(jiān)督、面試考核等方面進行交流座談。
三、有效應(yīng)對突發(fā)工作
1、王某某事件：2016年5月，會員部因王某某不符合實習人員申請條件，不予以受理其實習申請。2016年8月，王某某上訴徐匯區(qū)人民法院，徐匯法院予以駁回其訴訟請求。2017年1月，王某某上訴上海市第三中級人民法院，三中院予以駁回上訴，維持原判。2017年8月，王某某向上海市高級人民法院申請再審。整個案件上訴過程，考核委副主任王桂喜全程參與。
2、唐某某事件：2017年6月，市律協(xié)獲悉上海某律師事務(wù)所實習人員唐某某存在 “采取隱瞞事實、提交虛假材料”等不正當手段向司法行政機關(guān)申請律師執(zhí)業(yè)登記的情形。2017年7月3日，市律協(xié)領(lǐng)導與考核委副主任王桂喜及復(fù)查委相關(guān)人員赴浙江省司法廳調(diào)查取證；7月5日，考核委召開主任會議，研究該事件處理方案；7月11日，吉劍青、王桂喜兩位副主任約談該實習人員，并形成談話筆錄；7月17日，考核委召開全體會議，審議通過《同意撤銷唐某某實習登記的決定》；7月24日，市律協(xié)下發(fā)《關(guān)于撤銷唐某某實習登記的決定》，并抄送事務(wù)所。
3、張某某事件：2017年4月，上海某律師事務(wù)所實習生張某某向協(xié)會反映其律師事務(wù)所及指導老師存在故意刁難及違規(guī)違紀現(xiàn)象；該事務(wù)所則以該實習生存在嚴重問題，向協(xié)會反映要求給予該實習生嚴肅處理。雙方爭執(zhí)不休，向市律協(xié)紀律部、區(qū)司法局投訴，并采取勞動仲裁、上法院等手段。2017年10月，在區(qū)司法局調(diào)解下，該事務(wù)所在實習人員注銷申請表上蓋章，但仍表達了不滿情緒；而該實習生也因不能正常參加實習人員面試考核，延長其實習期向協(xié)會提出書面請求。
會員部認為，該起事件并非個例，曾有實習人員向協(xié)會反映，當實習人員個人權(quán)益無法得到保障的時候，其救濟途徑又該如何？市律協(xié)考核委應(yīng)逐步建立律師事務(wù)所與指導老師督導制度，探索建立“黑名單”工作機制的可行性與可操作性。
四、2018年度工作計劃
1、新建考題庫正常引入
2017年，考核委考題組已初步完成出題任務(wù)，會員部將進一步整理匯總，并提交考核委主任會議進行討論通過。新建考題庫擬爭取在明年年初正式引入。
2、考官座談會多形式開展
目前上?？脊賻煊?span>200多位考官，考核委可以采取多種形式，邀請不同考官參加座談會，相互溝通交流，聽取意見與建議。
實習人員是律師事業(yè)的傳承人，是律師事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的希望與未來，我們將“擼起袖子加油干”，為建立實習人員面試考核工作長效機制，提高律師隊伍整體素質(zhì)，推進律師事業(yè)可持續(xù)發(fā)展而積極努力！
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