五月婷婷视频在线,日日夜夜免费精品,国产情趣视频在线观看,72pao成人国产永久免费视频,日韩福利在线观看,欧美日韩精品一二区,伊人91视频

廣州領(lǐng)導(dǎo)密集接訪 專家：“老上訪”現(xiàn)象應(yīng)啟動(dòng)問責(zé)

來(lái)源：羊城晚報(bào)     日期：2011-08-31         閱讀：2,308次

廣州領(lǐng)導(dǎo)密集接訪 專家：“老上訪”現(xiàn)象應(yīng)啟動(dòng)問責(zé) 

今天上午，“廣州市領(lǐng)導(dǎo)分類接訪活動(dòng)”火熱登場(chǎng)。短短一個(gè)月內(nèi)，廣州市已進(jìn)行三次領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，密集的頻率前所未有。專家認(rèn)為，廣州頻密接訪旨在創(chuàng)新矛盾密集期的社會(huì)管理方式，有利于疏通民意，但長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)落在基層和職能部門。也有專家預(yù)測(cè)，廣州未來(lái)可能進(jìn)行廣州市四套班子的大接訪活動(dòng)。

高密度接訪創(chuàng)新社會(huì)管理

“這三次接訪的領(lǐng)導(dǎo)是分層級(jí)的，可以看到其中一個(gè)信號(hào)是：政府對(duì)社會(huì)管理工作及群眾利益訴求的重視。”廣州市委黨校公共管理教研部主任黃麗華說(shuō)，“接訪作為社會(huì)管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)日常行政工作的補(bǔ)充。廣州市委市政府如此重視接訪，并形成制度化，這在全國(guó)是首創(chuàng)，也是探索具有廣州特色的社會(huì)管理服務(wù)模式的有益嘗試?！?/p>

中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授何艷玲認(rèn)為，頻密的接訪說(shuō)明政府已經(jīng)意識(shí)到，社會(huì)管理是迫切需要解決的問題。

專家預(yù)測(cè)近期還有大接訪

不久前，到廣州視察的中共中央總書記胡錦濤提出，廣東不僅要在經(jīng)濟(jì)上走在前列，也要在社會(huì)管理上樹立典范。

“加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作是整個(gè)接訪的大背景?！秉S麗華認(rèn)為，廣州在接訪方面的創(chuàng)新可視作廣州市政府落實(shí)中央精神的重要舉措。他預(yù)測(cè)，最近可能還會(huì)有更高規(guī)格的接訪活動(dòng)，也許四套領(lǐng)導(dǎo)班子都會(huì)出動(dòng)。

廣州市社會(huì)科學(xué)院研究員彭澎表示，密集的接訪活動(dòng)和“創(chuàng)文”息息相關(guān)。早前廣州“創(chuàng)文”失敗的原因之一是群眾滿意度低，現(xiàn)在是“創(chuàng)文”的關(guān)鍵時(shí)刻，政府也希望通過接訪以化解群眾的不滿情緒。

領(lǐng)導(dǎo)拍板須避免行政脫節(jié)

“接訪不能被當(dāng)做靈丹妙藥?！秉S麗華說(shuō)，“‘一把手’在接訪時(shí)承諾解決問題，但在具體落實(shí)的過程中有可能和‘依法行政’相沖突。”彭澎也表示，“一把手”拍板并非處理問題的最佳解決對(duì)策，領(lǐng)導(dǎo)聽取民意后應(yīng)當(dāng)批給相關(guān)部門處理，而不是領(lǐng)導(dǎo)親自處理。

“高層領(lǐng)導(dǎo)本來(lái)應(yīng)當(dāng)做宏觀決策而非處理具體個(gè)案，凡事都由高層領(lǐng)導(dǎo)拍板處理，將直接導(dǎo)致‘政府空心化’，行政的中間部分脫節(jié)?！焙纹G玲對(duì)記者說(shuō)。

長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)落在職能部門

在每次大接訪活動(dòng)上，常出現(xiàn)在媒體鏡頭中的“老面孔”提出的“難題”有的甚至已拖了十年以上。積壓已久的問題從側(cè)面反映出基層和分管部門在以往的工作中存在疏忽和漏洞。

彭澎則提出，應(yīng)當(dāng)形成問責(zé)機(jī)制?！盀槭裁催B續(xù)幾年有這么多的人信訪？其中必然是原來(lái)的工作沒有到位。哪個(gè)區(qū)的信訪案件多，哪個(gè)區(qū)就應(yīng)該問責(zé)?！?/p>

高層領(lǐng)導(dǎo)親自出面固然有利于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，更快落實(shí)工作，但“領(lǐng)導(dǎo)不可能不斷地出面接訪，解決問題還是應(yīng)當(dāng)放在基層和部門?！秉S麗華表示。

“就領(lǐng)導(dǎo)干部接觸群眾來(lái)說(shuō)，這個(gè)應(yīng)該常態(tài)化。但各個(gè)部門各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)都在同一時(shí)間接訪，這是非常規(guī)的。長(zhǎng)效機(jī)制還是應(yīng)當(dāng)放在基層，回歸到日常的行政工作中來(lái)。”何艷玲說(shuō)。