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市律協(xié)聯(lián)合舉辦“新法制背景下公益訴訟理論和實(shí)務(wù)研討會(huì)”

    日期：2018-12-10     作者：業(yè)務(wù)部    閱讀：11,515次

2018年11月29日，“新法制背景下公益訴訟理論和實(shí)務(wù)研討會(huì)”在上海市律師協(xié)會(huì)第一會(huì)議室成功舉行。本次研討會(huì)由市律協(xié)能源資源與環(huán)境業(yè)務(wù)研究委員會(huì)與上海市奉賢區(qū)人民檢察院共同舉辦。來自上海市高級人民法院行政庭、上海市人民檢察院民行處、上海市奉賢區(qū)監(jiān)察委案件審理室、奉賢區(qū)人民法院、徐匯區(qū)人民檢察院、閔行區(qū)人民檢察院、虹口區(qū)人民檢察院、青浦區(qū)人民檢察院、金山區(qū)人民檢察院和寶山區(qū)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和代表、上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、華東政法大學(xué)及上海海事大學(xué)的專家學(xué)者、市律協(xié)能源資源與環(huán)境業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員、律師代表等30余人參與研討。 

 

會(huì)議開始，奉賢區(qū)人民檢察院副檢察長俞德明介紹本次研討會(huì)的召開背景及涉及檢察機(jī)關(guān)公益訴訟相關(guān)議題。

 

奉賢區(qū)人民檢察院副處長林儀明就上海公益訴訟工作的概況，以及未來的方向和展望進(jìn)行了專題發(fā)言。

 

    市律協(xié)能源資源與環(huán)境業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任吳榮良律師為本次會(huì)議致辭。

上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員徐瀾波和華東政法大學(xué)教授張璐分別以《公益訴訟的法律體系化思考》和《環(huán)境公益訴訟的公共利益基礎(chǔ)》為題進(jìn)行主題演講。

 

 

      上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員彭輝就“行政公益訴訟附帶民事公益訴訟”這種新型訴訟模式的性質(zhì)及特點(diǎn)，以及懲罰性賠償制度的現(xiàn)存問題發(fā)表了精彩的見解。

      上海海事大學(xué)副教授王慧的發(fā)言主題是懲罰性賠償制度，他認(rèn)為可以借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，避免威懾過度與威懾不足這兩方面的問題。他指出，懲罰性賠償?shù)倪m用范圍、適用標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額確定、金額歸屬等都需要進(jìn)一步探索。

      青浦區(qū)人民檢察院檢察五部副主任張昌明基于自己在基層實(shí)踐中遇到的問題表達(dá)了自己的看法。

      奉賢區(qū)人民法院審監(jiān)庭庭長胡亞斌著重探討了懲罰性賠償制度的難點(diǎn)，比如懲罰性賠償金的歸屬問題、損害賠償標(biāo)準(zhǔn)以及賠償金的使用和管理規(guī)范等。 

市檢察院第三分院行政處處長張永勝指出，“行政公益訴訟附帶民事公益訴訟”的訴訟模式是一種訴訟法上的創(chuàng)新，體現(xiàn)了追求效率的價(jià)值追求，有助于防止訴訟空轉(zhuǎn)，但其依然面臨著一些問題亟待解決。

市高院行政庭副庭長張吉人指出，要正確看待政府在行政公益訴訟中的角色，應(yīng)當(dāng)從歷史視角來看待政府的決策。

    虹口區(qū)人民檢察院檢察五部副主任萬力和奉賢區(qū)監(jiān)察委案件審理室主任科員吳峰，分別圍繞“行政違法監(jiān)督和行政公益訴訟銜接制度”進(jìn)行發(fā)言，介紹了檢察院和監(jiān)察委之間形成的雙向線索移送機(jī)制。

      本次會(huì)議研討了檢察機(jī)關(guān)在開展公益訴訟過程中遇到的實(shí)務(wù)難題，嘉賓們基于不同的職業(yè)背景為本次研討會(huì)貢獻(xiàn)了多元而富有價(jià)值的思想，為不同工作領(lǐng)域的法律人提供了一個(gè)良好的溝通平臺(tái)。