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廣東率先明確精神賠償細(xì)則 錯(cuò)捕錯(cuò)拘最高賠30萬(wàn)

來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)     日期：2012-01-05         閱讀：2,838次

廣東省人民檢察院、省高級(jí)人民法院、省公安廳3家去年率先出臺(tái)文件，以會(huì)議紀(jì)要形式對(duì)精神損害撫慰金賠償數(shù)額進(jìn)行了明確。規(guī)定應(yīng)當(dāng)以喪失人身自由的時(shí)間長(zhǎng)短為主要依據(jù)，結(jié)合其他損害或者損失的情況綜合確定，具體賠償數(shù)額從1000元到30萬(wàn)元不等。

廣東為什么要出臺(tái)這一會(huì)議紀(jì)要？統(tǒng)一精神損害撫慰金標(biāo)準(zhǔn)對(duì)具體辦案有何影響？今天，廣東省人民檢察院刑事申訴處處長(zhǎng)沈丙友向《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了詳細(xì)解釋。

沈丙友介紹，2010年12月1日起開始實(shí)施的新國(guó)家賠償法首次規(guī)定，權(quán)利人在一定條件下可以獲得精神損害撫慰金。但是由于法律和司法解釋并沒(méi)有對(duì)精神損害撫慰金的給付前提“造成嚴(yán)重后果”和撫慰金的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，導(dǎo)致賠償申請(qǐng)人只要人身受到羈押，在提出人身自由損害賠償?shù)耐瑫r(shí)大都會(huì)要求賠償精神損害撫慰金。

以廣州市檢察機(jī)關(guān)為例，2011年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市受理的國(guó)家賠償申請(qǐng)案件80%以上都提出了精神損害撫慰金請(qǐng)求。而且，申請(qǐng)人提出的精神損害撫慰金數(shù)額往往特別巨大，動(dòng)輒幾十萬(wàn)元、數(shù)百萬(wàn)元，甚至還出現(xiàn)了天價(jià)精神損害撫慰金案件。

“精神損害撫慰金規(guī)定不明確，不僅導(dǎo)致申請(qǐng)人漫天要價(jià)，不利于矛盾化解；而且容易導(dǎo)致執(zhí)法隨意化，不利于對(duì)公民權(quán)利的平等保護(hù)。”沈丙友說(shuō)，為解決這一難題，廣東省檢察院刑申處與省高院國(guó)家賠償委員會(huì)辦公室、省公安廳法制處就精神損害撫慰金問(wèn)題專門召開聯(lián)席會(huì)議，并于去年3月形成會(huì)議紀(jì)要。去年9月，會(huì)議紀(jì)要正式下發(fā)，開始在全省實(shí)施。

沈丙友介紹，會(huì)議紀(jì)要明確了6種受損情況定性為精神損害后果嚴(yán)重：死亡；重傷或者殘疾；精神疾病或者嚴(yán)重精神障礙；婚姻家庭關(guān)系破裂或者引致家庭成員嚴(yán)重傷害；因喪失人身自由而失去重要的(就業(yè)等)機(jī)會(huì)，以及對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響或者重大虧損等，產(chǎn)生重大精神損害；其他重大精神損害。受損害人完全沒(méi)有犯罪行為或者犯罪事實(shí)并非受損害人所為的，致受損害人有上述一種或者多種后果，可以認(rèn)為是精神損害后果嚴(yán)重。

沈丙友向記者介紹了一起典型案例：劉某因涉嫌搶劫被批準(zhǔn)逮捕，檢察機(jī)關(guān)后因“事實(shí)不清，證據(jù)不足”對(duì)其作出存疑不起訴決定。因劉某在羈押期間身心受到了一定的傷害，針對(duì)劉某提出的申請(qǐng)國(guó)家賠償，佛山市南海區(qū)人民檢察院依據(jù)會(huì)議紀(jì)要，賠償劉某在其被羈押339天的人身自由賠償金4.2萬(wàn)元的同時(shí)，還賠付了劉某兩萬(wàn)元精神損害撫慰金。

統(tǒng)一精神賠償金有望全國(guó)推廣 廣東去年前11個(gè)月5起案件申請(qǐng)人受償

相關(guān)報(bào)道

記者今天從廣東省人民檢察院了解到，該院就國(guó)家賠償精神損害撫慰金法律適用問(wèn)題在全國(guó)率先出臺(tái)指導(dǎo)性文件以來(lái)，2011年1月至11月，已對(duì)符合條件的5件案件申請(qǐng)人給予了精神損害撫慰金賠償，其他不符合條件的申請(qǐng)人通過(guò)說(shuō)理與協(xié)商，或不再堅(jiān)持，或已撤回申請(qǐng)。

記者了解到，這一做法得到了最高人民檢察院和最高人民法院的肯定，有望在全國(guó)推廣。