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淺析會(huì)展業(yè)法律體系及合規(guī)要點(diǎn)

    日期:2018-10-22     作者:錢曄文(上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)展與旅游業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任、北京觀韜中茂(上海)律師事務(wù)所律師)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國與世界各國及各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流日益密切,會(huì)展業(yè)已逐步成為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。據(jù)有關(guān)行業(yè)權(quán)威報(bào)告采集到的2017年全國4022個(gè)辦展信息顯示,總計(jì)辦展面積(估值)已達(dá)13470萬平方米,我國已躋身會(huì)展大國之列。

會(huì)展業(yè)以及會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方興未艾,由此也產(chǎn)生了大量復(fù)雜的法律關(guān)系,但我國目前還沒有一部《會(huì)展法》,有關(guān)于會(huì)展業(yè)務(wù)開展的規(guī)定和要求散見于國際條約、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行業(yè)規(guī)范以及相關(guān)政策中。本文以上海會(huì)展業(yè)為研究模板,就會(huì)展業(yè)的現(xiàn)有法律體系及合規(guī)要點(diǎn)做簡(jiǎn)單梳理及分析。

    一、定義和范圍

“會(huì)展”是一個(gè)舶來詞匯,目前尚未有權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行界定,從廣義上通??梢员焕斫鉃椤皶?huì)議與展覽”的合稱,從狹義上則一般專指“展覽會(huì)”。

根據(jù)上海市的相關(guān)規(guī)定,組織舉辦“會(huì)議”類活動(dòng)的主管部門是市旅游局,“展覽”類活動(dòng)也根據(jù)其內(nèi)容不同而“各家抱各娃”——科技類展覽會(huì)由市科委主管,教育類展覽會(huì)歸口市教委,經(jīng)貿(mào)類展覽會(huì)則由市商務(wù)委進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào);而在實(shí)務(wù)操作上,目前科技類和教育類展覽會(huì)已不需要市科委、市教委審批。

鑒于經(jīng)貿(mào)類展覽會(huì)系最為常見的展覽類型且具有一定代表性,故本文對(duì)相關(guān)法律體系及合規(guī)要點(diǎn)之歸納梳理均圍繞經(jīng)貿(mào)類展覽會(huì)展開。為免歧義,后文均直接以“展覽會(huì)”或“展會(huì)”為指稱。

結(jié)合《上海市展覽業(yè)管理辦法(2015)》(以下稱為《展覽業(yè)管理辦法》)之規(guī)定,將本文中展會(huì)的定義、范圍明確如下:

1. 由主辦方以招展方式在固定的場(chǎng)館及預(yù)定時(shí)期內(nèi)舉辦,通過物品、技術(shù)或者服務(wù)的展示,進(jìn)行信息交流,促進(jìn)科技、貿(mào)易發(fā)展的商業(yè)性活動(dòng);

2. 舉辦地點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū),下同);

3. 主辦方為境內(nèi)的企業(yè)及/或其他組織,參展方包括境內(nèi)、外企業(yè)及/或組織;

4. 非營利性的展示活動(dòng)或以現(xiàn)場(chǎng)銷售為主的展銷活動(dòng)不在此列。

    二、主體與主線

展會(huì)的舉辦、運(yùn)營過程中存在許多參與主體,而各參與主體之間又產(chǎn)生了不同的法律關(guān)系,例如主辦方與行政主管部門之間的行政管理關(guān)系、主辦方與場(chǎng)館方之間的場(chǎng)館租賃關(guān)系、主辦方與承辦方之間的委托合同關(guān)系、主辦方與參展方之間的招展合同關(guān)系等,不一而足,其中多數(shù)法律關(guān)系會(huì)產(chǎn)生交叉,這個(gè)交叉點(diǎn)即為“主辦方”。毋庸置疑,“主辦方”處于展會(huì)的核心地位,因此本文特以“主辦方”作為切入點(diǎn),以展會(huì)的籌辦、報(bào)備、運(yùn)營為主線,并結(jié)合其他與展會(huì)相關(guān)的行為及/或活動(dòng),就會(huì)展業(yè)法律體系及合規(guī)要點(diǎn)展開論述。

    三、現(xiàn)有法律體系

如前所述,我國目前還沒有一部《會(huì)展法》,有關(guān)于會(huì)展業(yè)務(wù)開展的規(guī)定和要求散見于國際條約、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行業(yè)規(guī)范以及相關(guān)政策(以下統(tǒng)稱“法律規(guī)范”)中,上述法律規(guī)范大致可分為國際條約、通用法律規(guī)范以及會(huì)展專項(xiàng)法律規(guī)范三大類。

1. 國際條約

會(huì)展業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇,因此受到GATS的約束。我國作為WTO成員國之一,主辦方在舉辦展會(huì)時(shí)應(yīng)注意我國承諾遵守的GATS有關(guān)義務(wù)。此外,我國還加入(或簽署)了一系列與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的國際條約,這些國際條約也對(duì)展會(huì)的籌辦和運(yùn)營產(chǎn)生重要影響。如《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》確立的國民待遇原則、優(yōu)先權(quán)原則、獨(dú)立性原則等基本原則,不僅為國際展覽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供保障,也一定程度推動(dòng)了國內(nèi)會(huì)展業(yè)立法。

2. 通用法律規(guī)范

展會(huì)作為商業(yè)性活動(dòng),因其與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣存在營利性、公開性、參與主體多等共性特征,需考慮并實(shí)現(xiàn)誠實(shí)信用、等價(jià)有償、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全環(huán)保等目的,故諸如《民法總則》、《合同法》、《公司法》、《廣告法》、《保險(xiǎn)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》;《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法(2017)》;《上海市戶外廣告設(shè)施管理辦法(2010)》、《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法》等通用法律規(guī)范都是規(guī)制展會(huì)各類法律關(guān)系的依據(jù)。

3. 會(huì)展專項(xiàng)法律規(guī)范

有別于通用法律規(guī)范,會(huì)展專項(xiàng)法律規(guī)范多以政策、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章或行業(yè)規(guī)范的形式出現(xiàn),這與展會(huì)的專業(yè)性、屬地性的個(gè)性非常吻合,當(dāng)然也凸顯了高位階會(huì)展專項(xiàng)法律規(guī)范較少的現(xiàn)狀。會(huì)展專項(xiàng)法律規(guī)范主要涉及以下內(nèi)容:

⑴ 國務(wù)院及部委層面:《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔201515號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔20169號(hào))、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于印發(fā)<在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)管理暫行辦法>的通知》(〔1998〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第325號(hào))、《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》等。

⑵ 地方或行業(yè)層面:《上海市展覽業(yè)管理辦法(2015修正)》(以下簡(jiǎn)稱為《展覽業(yè)管理辦法》)、《上海市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批等事項(xiàng)的決定》(滬府發(fā)〔2016100號(hào))、《上海市展覽業(yè)行為公約》(以下稱為《展覽業(yè)行為公約》)、《上海市展覽業(yè)自律公約》(以下稱為《展覽業(yè)自律公約》)等。

    四、法律合規(guī)要點(diǎn)

結(jié)合筆者參與會(huì)展業(yè)法律服務(wù)之相關(guān)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)前文確定之主體與主線,筆者初步歸納了下述12個(gè)會(huì)展業(yè)的法律合規(guī)要點(diǎn)。囿于篇幅,每個(gè)合規(guī)要點(diǎn)只能夠蜻蜓點(diǎn)水,擇其重點(diǎn)簡(jiǎn)述之:

1. 項(xiàng)目備案

2015年之前,對(duì)境內(nèi)舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),根據(jù)展會(huì)性質(zhì)、規(guī)模實(shí)施分級(jí)審批管理,審批機(jī)關(guān)為國務(wù)院、商務(wù)部(原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部)、省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(原舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門)。

2016年,國務(wù)院取消了地方負(fù)責(zé)的境內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)辦展項(xiàng)目審批事項(xiàng)(國發(fā)〔20169號(hào))。而在2014年,上海市政府則已經(jīng)取消了對(duì)國際展覽項(xiàng)目審查事項(xiàng),商務(wù)委亦取消前三后三的檔期保護(hù)規(guī)定,并且上海市會(huì)展業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)正式上線,供本市會(huì)展企業(yè)填寫展覽會(huì)備案信息并向社會(huì)公眾公開展會(huì)信息。

⑶ 由商務(wù)部負(fù)責(zé)的境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)辦展項(xiàng)目審批條件和程序保持不變,地方進(jìn)行預(yù)審和轉(zhuǎn)報(bào)。國務(wù)院部門所屬單位及機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)、全國性行業(yè)協(xié)會(huì)、境外(指外國和臺(tái)港澳地區(qū))機(jī)構(gòu),其他舉辦冠名中國、中華、全國等類似字樣的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),以及舉辦展期超過6個(gè)月對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)均屬商務(wù)部審批范圍。

2. 辦展資質(zhì)

2003年,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》(國發(fā)〔20035號(hào))決定取消在我國境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的主辦和承辦單位的資格審批。

⑵ 目前,本市的主辦方可依據(jù)《上海市會(huì)展行業(yè)展覽主(承)辦機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》自愿向上海會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定,獲得資質(zhì)的展覽企業(yè)可以在媒體宣傳及業(yè)務(wù)活動(dòng)中以文字標(biāo)明其資質(zhì)情況;未經(jīng)申報(bào)評(píng)定的企業(yè)(機(jī)構(gòu))在對(duì)外宣傳中不得冒充符合資質(zhì)等級(jí)。

3. 展會(huì)名稱

⑴ 根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于重申和明確在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)有關(guān)管理規(guī)定的通知》(外經(jīng)貿(mào)貿(mào)發(fā)〔2001651號(hào))、《中華人民共和國商務(wù)部境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)辦展項(xiàng)目審批指南》規(guī)定,申請(qǐng)舉辦冠名中國、中華、全國等類似字樣的國際展覽項(xiàng)目由商務(wù)部審批。

⑵ 展會(huì)名稱一經(jīng)發(fā)布,主辦方一般不得變更;確需變更的,主辦方應(yīng)當(dāng)立即告知參展方,若涉及審批的,還需辦理相應(yīng)變更手續(xù)。

⑶ 除上述規(guī)定外,對(duì)展會(huì)名稱尚無針對(duì)性的規(guī)定。通常展會(huì)名稱是由展會(huì)屆數(shù)+舉辦地點(diǎn)(區(qū)域范圍)+展會(huì)主題+展覽會(huì)等要素構(gòu)成,由于展會(huì)名稱本身具有品牌價(jià)值的屬性,但在實(shí)踐中又普遍缺乏獨(dú)特性和識(shí)別性,因此頻繁出現(xiàn)展會(huì)名稱類似相近的情況,參展方和社會(huì)公眾容易產(chǎn)生誤認(rèn)或混淆,對(duì)此可通過《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律規(guī)范進(jìn)行保護(hù)。

4. 信息公示

⑴ 《展覽業(yè)管理辦法》明確規(guī)定發(fā)布者(展覽企業(yè)或其授權(quán)主體)應(yīng)發(fā)布客觀、真實(shí)的招展信息,對(duì)參加同一個(gè)展覽會(huì)的參展者應(yīng)當(dāng)發(fā)布一致的信息,信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)覆蓋展覽名稱、展覽主題、展覽范圍等;若信息發(fā)布時(shí)尚未簽訂場(chǎng)館租賃協(xié)議或未獲有關(guān)行政批文的應(yīng)在招展信息中進(jìn)行顯著標(biāo)識(shí)。

⑵ 違規(guī)發(fā)布招展信息的,工商行政管理部門可責(zé)令其限期予以更正并可據(jù)不同違規(guī)行為對(duì)其處以1-3萬元以下罰款。

⑶ 《展覽業(yè)行為公約》、《展覽業(yè)自律公約》也對(duì)招展信息發(fā)布的具體要求提供了指導(dǎo)意見。

5. 治安許可

⑴ 根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》、《上海市公共場(chǎng)所人群聚集安全管理辦法》(滬府令29號(hào))的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度,本市展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)向公安治安管理部門申領(lǐng)《上海市公共場(chǎng)所治安許可證》。

⑵ 負(fù)責(zé)籌備、舉辦大型群眾性活動(dòng)并申請(qǐng)安全許可的法人或者其他組織為對(duì)活動(dòng)的安全負(fù)責(zé),并在舉辦日的前20日根據(jù)預(yù)計(jì)參加人數(shù)規(guī)模向公安機(jī)關(guān)提出安全許可申請(qǐng);對(duì)經(jīng)安全許可的展會(huì),承辦者不得擅自變更活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或規(guī)模,否則將受到行政處罰;若因承辦者違反規(guī)定致使發(fā)生重大事故、治安案件等嚴(yán)重后果的,直接責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

6. 廣告宣傳

⑴ 主辦方在進(jìn)行廣告宣傳時(shí)應(yīng)符合《廣告法》的要求,所發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,且不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

⑵ 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告應(yīng)符合《上海市戶外廣告設(shè)施管理辦法(2010)》(滬府令第56號(hào))的明確規(guī)定;上海市綠化和市容管理局就會(huì)展場(chǎng)所周邊市容、秩序管理,針對(duì)各類宣傳品的張貼懸掛和發(fā)放規(guī)范提出了工作要求,并明確違規(guī)行為由城管執(zhí)法部門依法查處(滬綠容〔2012303號(hào))。

⑶ 主辦方應(yīng)在招展合同中就參展方廣告宣傳事宜、違約責(zé)任進(jìn)行明確約定,同時(shí)將該等約定通過管理守則等合同附件形式予以細(xì)化,并做好管理守則的發(fā)放、簽收工作。

7. 消防安全

⑴ 《展覽業(yè)管理辦法》規(guī)定主辦方應(yīng)當(dāng)向公安消防管理部門申報(bào)并領(lǐng)取檢查后的《消防安全檢查意見書》,未經(jīng)消防檢查,擅自辦展的將按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)法律責(zé)任。

⑵ 展覽會(huì)場(chǎng)館屬于消防安全重點(diǎn)單位,《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于發(fā)布上海市地方標(biāo)準(zhǔn)<重點(diǎn)單位消防安全管理要求第3部分:展覽場(chǎng)館>的通知》(DB31540.3-2013,現(xiàn)已轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn))、《展覽建筑及布展設(shè)計(jì)防火規(guī)程》(滬建標(biāo)定〔201622號(hào))均對(duì)展會(huì)消防安全管理作出了明確規(guī)定。

8. 噪音管理

⑴ 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(1996)》及《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)的規(guī)定,主辦單位在進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意噪音管理,若違反有關(guān)規(guī)定,公安機(jī)關(guān)或環(huán)境保護(hù)行政主管部門(經(jīng)省級(jí)以上政府授權(quán))有權(quán)進(jìn)行行政處罰。

⑵ 《上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<上海市城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理規(guī)范>的通知》(滬環(huán)保防〔2013151號(hào))、《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法》(滬府令94號(hào))對(duì)前述規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化。同時(shí),上海市綠化和市容管理局在滬綠容〔2012303號(hào)文件中也就展會(huì)周邊噪音管理提出相應(yīng)要求。

⑶ 主辦方可在招展合同中對(duì)噪音標(biāo)準(zhǔn)、噪音管理及其違約責(zé)任進(jìn)行約定,并對(duì)通過管理守則進(jìn)行細(xì)化;展會(huì)舉辦期間,主辦方可聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行檢測(cè),根據(jù)檢測(cè)結(jié)果并按照招展合同、管理守則規(guī)定對(duì)相關(guān)參展方采取措施。

9. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

⑴ 《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》、《加強(qiáng)展覽會(huì)專利保護(hù)實(shí)施細(xì)則》、《展覽業(yè)管理辦法》等會(huì)展專項(xiàng)法律規(guī)范均涉及主辦方制定展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理規(guī)則、在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴接待機(jī)構(gòu)等舉措,意在維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

⑵ 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于201883日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》(國知發(fā)管字〔201821號(hào)) 將大型展會(huì)作為重點(diǎn)領(lǐng)域,探索通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件信息共享、展品報(bào)備機(jī)制、智能檢測(cè)平臺(tái)反溯侵權(quán)假冒線索等方式強(qiáng)化會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

⑶ 對(duì)于展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,主辦方應(yīng)做好事前防范,在招展合同中對(duì)參展方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及不侵權(quán)承諾進(jìn)行明確約定;事中處理時(shí)可借助展會(huì)舉辦地的行政主管部門、公證機(jī)關(guān)、調(diào)解機(jī)構(gòu)對(duì)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行調(diào)解或?qū)ι嫦忧謾?quán)產(chǎn)品進(jìn)行證據(jù)保全,并引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過訴訟或仲裁方式進(jìn)行解決。

10. 海關(guān)監(jiān)管

⑴ 根據(jù)海關(guān)總署于2017年公布的《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》(海關(guān)總署第233號(hào)令)的規(guī)定,在展覽會(huì)中展示或者使用的貨物屬于暫時(shí)出入境貨物。該辦法第三章專門針對(duì)暫時(shí)出入境展覽品的監(jiān)管作出了明確的規(guī)定,境內(nèi)展覽會(huì)的辦展人(主辦方)在貨物進(jìn)境前需向當(dāng)?shù)睾jP(guān)報(bào)告,并且提交展覽品清單和展覽會(huì)證明材料,辦理有關(guān)手續(xù)。

⑵ 《上海市商務(wù)委員會(huì)關(guān)于做好取消部分展覽項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)后相關(guān)銜接工作的通知》,自201671日起上海市會(huì)展業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)上登錄的會(huì)展信息將與上海海關(guān)共享,作為展品通關(guān)管理的依據(jù)。

⑶ 根據(jù)《國際展會(huì)入境展品檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作流程(試行)》上海部分地區(qū)展會(huì)的入境展品之檢驗(yàn)檢疫,須先由主辦單位(或承辦單位)及代理報(bào)檢單位在入境展品報(bào)檢工作展開前向有關(guān)行政管理部門辦理入境展品備案申請(qǐng)。

11. 入境簽證

⑴ 《出境入境管理法(2012)》、《外國人入境出境管理?xiàng)l例(2013)》均就外籍人士參加境內(nèi)舉辦的展覽會(huì)應(yīng)申辦的來華簽證種類作出明確規(guī)定。

⑵ 在辦理來華簽證時(shí)或需《邀請(qǐng)函》(《邀請(qǐng)確認(rèn)函》),上海市商務(wù)委、外事辦就主辦方申辦前述函件事宜亦在官方網(wǎng)站上公布了有關(guān)操作說明。此外,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),我國在江浙滬、京津冀地區(qū)實(shí)施部分國家人員144小時(shí)內(nèi)過境免簽政策,允許部分國家人員在指定范圍內(nèi)暫時(shí)免簽停留。

12. 隱私保護(hù)

⑴ 在全球網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)崛起以及我國推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+”、雙線會(huì)展模式發(fā)展的綜合背景之下,公民個(gè)人信息保護(hù)也將成為未來會(huì)展法律合規(guī)的重要組成部分。如歐盟于2016年發(fā)布的《General Data Protection Regulation》(2018525日已生效),不僅對(duì)歐盟境內(nèi)的企業(yè)有管制作用,甚至可能對(duì)所有采集與歐盟人員相關(guān)信息的境外企業(yè)也發(fā)生影響。

⑵ 我國相繼出臺(tái)的《侵權(quán)責(zé)任法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》亦對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)逐步加深。另據(jù)筆者的親身經(jīng)歷,不僅是管理部門對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)力度在加強(qiáng),公民自身的隱私保護(hù)意識(shí)也在不斷提高,為保障展會(huì)合法、合規(guī)、有序籌辦運(yùn)營,主辦方必須對(duì)此方面給予充分的重視。

在展會(huì)的舉辦、運(yùn)營過程中,除上述初步歸納的合規(guī)要點(diǎn)外,還會(huì)涉及到場(chǎng)館租賃、展臺(tái)搭建、物流運(yùn)輸、展會(huì)保險(xiǎn)等方面的內(nèi)容,但因涉及《合同法》范疇內(nèi)的合同意思自治,且情況千變?nèi)f化,就不在此一一贅述。鑒于內(nèi)容龐雜頭緒繁多,本文所歸納分析之會(huì)展業(yè)法律體系和合規(guī)要點(diǎn)難免會(huì)有錯(cuò)漏之處,但拋磚引玉,求教于律界同行及會(huì)展業(yè)專業(yè)人士,希望予以批評(píng)指正,以期不斷豐富完善。



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