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紅十字總會(huì)2010年度超標(biāo)采購420.33萬元

來源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)     日期：2011-06-27         閱讀：2,409次

紅十字總會(huì)2010年度超標(biāo)采購420.33萬元

6月27日，審計(jì)署發(fā)布中國紅十字會(huì)總會(huì)2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果表明，紅十字總會(huì)本級(jí)及所屬單位預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額219.71萬元，其中2010年194.39萬元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額420.33萬元。

報(bào)告稱，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2011年1月至3月，審計(jì)署對(duì)中國紅十字會(huì)總會(huì)(下稱紅十字總會(huì))2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了紅十字總會(huì)和所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心等5個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

紅十字總會(huì)為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，2010年及以前年度為所屬財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫管理中心(以下簡稱干細(xì)胞管理中心)、紅十字總會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心(以下簡稱備災(zāi)救災(zāi)中心)代編預(yù)算。財(cái)政部批復(fù)紅十字總會(huì)2010年度的部門預(yù)算支出為29181.75萬元(指財(cái)政性資金預(yù)算，含財(cái)政部審核確認(rèn)的以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，下同)，其中當(dāng)年財(cái)政撥款4616.44萬元；紅十字總會(huì)決算(草案)反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為27485.32萬元，其中財(cái)政撥款支出4350.57萬元；其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為1696.43萬元。

本次審計(jì)紅十字總會(huì)本級(jí)及所屬單位2010年度預(yù)算支出共計(jì)29181.75萬元，占部門預(yù)算支出總額的100%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額219.71萬元，其中2010年194.39萬元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額420.33萬元。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題如下：

(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1.2009年底，紅十字總會(huì)未將所屬干細(xì)胞管理中心項(xiàng)目資金累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余25.32萬元納入 2009年度部門決算和2010年部門預(yù)算，也未報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核確認(rèn)。2010年，干細(xì)胞管理中心使用上述資金用于原項(xiàng)目支出。

2.2010年12月，紅十字總會(huì)在“衛(wèi)生救護(hù)師資培訓(xùn)”項(xiàng)目結(jié)余資金中列支30萬元，準(zhǔn)備用于衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)培訓(xùn)，但至2011年初，上述培訓(xùn)尚未進(jìn)行。

3.2010年，由于會(huì)計(jì)核算科目應(yīng)用不當(dāng)，紅十字總會(huì)將應(yīng)用于“紅十字事業(yè)”的資金收支在往來款科目核算，其中年初結(jié)余141.91萬元，當(dāng)年收入30.93萬元，支出139.89萬元，年末結(jié)余32.95萬元。且紅十字總會(huì)決算報(bào)表與實(shí)際賬簿資料不符，多計(jì)收入33.07萬元，少計(jì)支出75.89萬元，少計(jì)結(jié)余32.95萬元。

4.2010年，所屬干細(xì)胞管理中心未經(jīng)批準(zhǔn)，在“中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫”項(xiàng)目中，列支了與該項(xiàng)目內(nèi)容無關(guān)的抽檢費(fèi)、紅十字總會(huì)新聞稿發(fā)布服務(wù)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)共計(jì)22.48萬元。

(二)其他財(cái)政收支中存在的主要問題。

2009年12月，紅十字總會(huì)在中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心確定了模擬人等設(shè)備采購項(xiàng)目的中標(biāo)金額1227.67萬元后，仍按照原采購預(yù)算1648萬元與中標(biāo)供貨商簽訂采購合同，相應(yīng)增加了采購數(shù)量，合同金額超出中標(biāo)金額420.33萬元，占中標(biāo)金額的34.24%。

對(duì)上述問題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金未納入部門預(yù)決算問題，要求今后規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理使用；對(duì)虛列支出問題，要求調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算(草案)，今后嚴(yán)格按規(guī)定據(jù)實(shí)列支；對(duì)部分收支賬面金額與決算報(bào)表不符問題，要求調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算(草案)，今后嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；對(duì)所屬干細(xì)胞管理中心未經(jīng)批準(zhǔn)在不同項(xiàng)目(科目)間調(diào)劑使用預(yù)算資金問題，要求調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算(草案)，今后按規(guī)定用途使用項(xiàng)目資金；對(duì)政府采購不規(guī)范問題，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議，紅十字總會(huì)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)決算管理，嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理。