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山西晚報(bào)：疏通投訴渠道勝于“雇人”暗訪

來源：山西晚報(bào)     日期：2011-05-05         閱讀：3,900次

山東德州市寧津縣針對(duì)政府人員刮起治庸風(fēng)暴，當(dāng)?shù)丶o(jì)委部門在全縣輪選人際關(guān)系簡單、對(duì)工作充滿激情的外地剛畢業(yè)大學(xué)生，配備暗訪儀，在全縣各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪。至今，查處64名工作人員，其中辭退2人、撤職1人、調(diào)離工作崗位1人、待崗培訓(xùn)9人。(5月4日《山東商報(bào)》)

幾名大學(xué)生充當(dāng)“專職”暗訪隊(duì)員，說這就是“外部監(jiān)督”，定義未免太狹窄；暗訪隊(duì)治庸的路子能走到多久，疑問也很大。

寧津縣紀(jì)委方面表示糾風(fēng)絕不是“一陣風(fēng)”，而且正在建立長效機(jī)制。“長效機(jī)制”會(huì)是什么機(jī)制？將暗訪制度化，暗訪隊(duì)機(jī)構(gòu)化？那就又走上了“機(jī)構(gòu)迷信”的老套路——既設(shè)機(jī)構(gòu)不能有效解決問題，便是機(jī)構(gòu)外再設(shè)機(jī)構(gòu)，比如“馬上辦”“治庸辦”“效能辦”……雖說這類新設(shè)機(jī)構(gòu)能顯現(xiàn)出一時(shí)的朝氣，而實(shí)質(zhì)上不過是在重復(fù)著既有機(jī)構(gòu)的職能，“長效”下去，朝氣與激情必然與時(shí)俱減；本該由紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的工作，卻要另設(shè)新的機(jī)構(gòu)，怎能保證時(shí)間一久，這些新的機(jī)構(gòu)其工作效果不會(huì)回到紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)管不力的情形？

以換一個(gè)名字，新設(shè)機(jī)構(gòu)來推行本屬于日常工作的思路，實(shí)際上是陷入運(yùn)動(dòng)式治理、權(quán)宜之計(jì)的困境。

寧津縣輪選大學(xué)生充當(dāng)監(jiān)督員，是因?yàn)槊鎸?duì)體制內(nèi)部自我監(jiān)督弱效這種困境的無力；然而現(xiàn)在的大學(xué)生“暗訪隊(duì)”其實(shí)遠(yuǎn)沒有走出“自我監(jiān)督”機(jī)制，充其量它屬于舉報(bào)性質(zhì)，而處理不處理，是否能達(dá)到嚴(yán)格依法的尺度，仍取決于體制內(nèi)部監(jiān)管者的態(tài)度，那么這里便存在變數(shù)。

機(jī)關(guān)懶散病令縣委書記“整夜都難睡個(gè)囫圇覺”的寧津縣，治庸一年只有3人被嚴(yán)肅處理，那么被辭退的2人是不是在編人員？被撤職的副主任是不是倒霉的“典型”，其實(shí)是很值得懷疑的。那么，這種“雇用”大學(xué)生暗訪的治庸機(jī)制究竟能走多遠(yuǎn)，所謂“長效機(jī)制”會(huì)不會(huì)回歸到?jīng)]有“暗訪隊(duì)”之前那種監(jiān)管不力的情形，就不好說。

我認(rèn)為，組織“暗訪隊(duì)”是把簡單的問題搞復(fù)雜了，如果暢通公眾投訴渠道，那么凡是去政府機(jī)關(guān)辦事的群眾，人人都可能成為“暗訪隊(duì)員”；辦事群眾如果對(duì)政府工作人員不滿意，監(jiān)督的積極性肯定不成問題。假如，政府能夠提供一個(gè)供群眾監(jiān)督的網(wǎng)站，群眾可將“暗訪”到的違紀(jì)問題曝光于此，不但可以監(jiān)督機(jī)關(guān)和工作人員，而且可以對(duì)問責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督——我曝光了，你處理沒處理？效果肯定好于體制內(nèi)部“風(fēng)暴”，而且這種機(jī)制更容易做到長效，還免去了“雇人”暗訪的成本。關(guān)鍵問題在于，政府有無“長效之心”？

馬滌明(內(nèi)蒙古 職員)