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重慶：深化法官律師良性互動(dòng) 共同提升司法規(guī)范水平

來(lái)源：中華全國(guó)律協(xié)     日期：2019-06-20     作者：全國(guó)律協(xié)    閱讀：8,446次

裘曉音院長(zhǎng)與袁小彬會(huì)長(zhǎng)簽署實(shí)施意見(jiàn)

６月１９日下午，重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）人民法院聯(lián)合重慶市律師協(xié)會(huì)簽署《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法行為加強(qiáng)法律共同體建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)裘曉音，市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書(shū)記熊世明，市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁小彬出席儀式。重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院黨組成員、副院長(zhǎng)曹柯主持儀式。

據(jù)悉，實(shí)施意見(jiàn)共七章２９條，從保障律師履職、規(guī)范司法行為、提供公益服務(wù)、加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)五個(gè)方面推進(jìn)法律共同體建設(shè)，構(gòu)建法官與律師良性互動(dòng)新型關(guān)系，為法院依法審判、律師依法履職營(yíng)造良好環(huán)境，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

保障律師履職

建立律師（包括實(shí)習(xí)律師）參與訴訟活動(dòng)免予安全檢查的“綠色通道”，律師到法院參加訴訟活動(dòng)，通過(guò)律師訪客平臺(tái)驗(yàn)證身份后即可進(jìn)入審判場(chǎng)所。

共同打造律師工作室及休息室、更衣室，為律師參與訴訟提供便利。

依托重慶法院“四易”平臺(tái)和法智云中心，對(duì)接全域立案系統(tǒng)、律所系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線立案、繳費(fèi)、閱卷、送達(dá)等“一站式”在線綜合服務(wù)功能，方便律師訴訟。

規(guī)范司法行為

法院工作人員和律師應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范著裝，做到儀表端莊。律師參加庭審時(shí)，應(yīng)著律師袍；參加案件調(diào)解等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)著正裝。

法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守開(kāi)庭時(shí)間，庭審中平等對(duì)待訴訟各方，合理分配各方陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的時(shí)間，充分聽(tīng)取律師意見(jiàn)。

律師應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，遵守出庭時(shí)間、舉證時(shí)限、提交法律文書(shū)期限及其他程序性規(guī)定。

律師提交的訴狀、答辯狀、證據(jù)目錄、代理詞、辯護(hù)詞、法律檢索報(bào)告，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)。

未經(jīng)法庭許可，律師參加庭審不得進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng)，不得進(jìn)行其他違反法庭規(guī)則和不服從法庭指令的行為。

律師發(fā)表代理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)圍繞案件事實(shí)，突出重點(diǎn)，具體明確，用語(yǔ)規(guī)范。法官對(duì)代理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)充分考慮，對(duì)律師發(fā)表的意見(jiàn)予以采納的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中明確闡述；不予采納的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中說(shuō)明理由。

提供公益服務(wù)

深入推進(jìn)“訴源治理”，積極發(fā)揮律師在涉訴信訪案件化解工作中的作用，探索建立以律師為主體的社會(huì)第三方參與涉訴信訪矛盾化解機(jī)制。

律師應(yīng)當(dāng)積極支持和參與糾紛化解工作，深入推進(jìn)“訴源治理”，引導(dǎo)當(dāng)事人以調(diào)解方式及時(shí)有效化解矛盾紛爭(zhēng)。

加強(qiáng)督促檢查

律師認(rèn)為法官侵犯其訴訟權(quán)利的，可以在庭審時(shí)提出并在結(jié)束后向律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利。

法院認(rèn)為律師有違法違規(guī)行為的，可以向律師協(xié)會(huì)提出司法建議，并移交庭審錄音錄像等相關(guān)證據(jù)材料。

對(duì)在訴訟活動(dòng)中法官和律師均涉嫌違法違規(guī)的案件，法院和律師協(xié)會(huì)采取“一案雙查”制度，雙方各自立案調(diào)查后分別作出處理并將結(jié)果通報(bào)對(duì)方。

探索建立由人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家等人員組成的第三方評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)不定期查看庭審錄音錄像、旁聽(tīng)案件等方式，促使法官與律師提升專業(yè)、文明、規(guī)范的履職水平。

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

法院、律師協(xié)會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通法官、律師工作情況，研究司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，收集對(duì)審判工作、律師執(zhí)業(yè)情況以及法官、律師隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)等方面的意見(jiàn)和建議。

法院與律師協(xié)會(huì)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，可以采取專題講座、學(xué)術(shù)研討、合作申報(bào)課題、優(yōu)秀文書(shū)評(píng)選、典型案例評(píng)析等方式搭建交流平臺(tái)，共同培育法律思維、提高業(yè)務(wù)能力。

法院、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極宣傳法院依法尊重、保障律師訴訟權(quán)利和律師尊重法庭權(quán)威、遵守庭審紀(jì)律的典型案例，大力表彰先進(jìn)，發(fā)揮正面引領(lǐng)作用。

“法律職業(yè)共同體建設(shè)是落實(shí)法治建設(shè)的重要基石?！濒脮砸粼洪L(zhǎng)表示，兩江新區(qū)法院和市律師協(xié)會(huì)簽署意見(jiàn)、加強(qiáng)律師參與“訴源治理”工作協(xié)作、完善律師履職服務(wù)保障等工作的開(kāi)展，是推動(dòng)法律共同體建設(shè)的有益探索和具體實(shí)踐，希望雙方以此為契機(jī)，繼續(xù)增強(qiáng)互信、緊密合作，加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高層次公平正義；增強(qiáng)深度參與，推進(jìn)訴源治理和多元化解；強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn)尊諒互信與良性互動(dòng)，共同努力把法官和律師這兩支隊(duì)伍打造成為黨和人民信任、放心、滿意的隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮法官和律師在推進(jìn)法治建設(shè)中的重要作用，為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、陸海新通道建設(shè)、重慶高水平開(kāi)放作出重要貢獻(xiàn)。

熊世明副局長(zhǎng)表示，兩江新區(qū)法院作為全國(guó)首家覆蓋自貿(mào)區(qū)全域的專門化法院，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能服務(wù)，致力于審判工作的專業(yè)化、國(guó)際化、智能化，擁有全市法院商事審判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判和涉外審判領(lǐng)域的優(yōu)秀骨干隊(duì)伍，是加強(qiáng)律師職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)的重要資源，是共同構(gòu)建律師與法官法律共同體的最好平臺(tái)。市律師協(xié)會(huì)要更加積極主動(dòng)地加強(qiáng)與兩江新區(qū)法院的全方位合作，共同打造展示律師職業(yè)化專業(yè)化形象、全面保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益、律師與法官法律共同體建設(shè)的示范窗口，共同為重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，積極為全市建設(shè)“兩地”“兩高”和發(fā)揮“三個(gè)作用”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)保障。

重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院黨組成員、副院長(zhǎng)張小波，市司法局律師工作處處長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委副書(shū)記、市律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)彭建軍，市律師行業(yè)黨委委員、市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐麗霞、陳昊、鄒曉黎，以及兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院各部門負(fù)責(zé)人，立案庭部分法官參加儀式。

【責(zé)任編輯 劉耀堂】