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兩高一部發(fā)文規(guī)范刑事案件電子數(shù)據(jù)收集提取和審查判斷
來源：中國律師網(wǎng) 日期：2016-09-20 作者：全國律協(xié) 閱讀：5,469次
合力打造電子數(shù)據(jù)“安檢系統(tǒng)”
“兩高一部”發(fā)文規(guī)范刑事案件電子數(shù)據(jù)收集提取和審查判斷
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合下發(fā)《關于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),進一步規(guī)范電子數(shù)據(jù)的收集提取和審查判斷,提高刑事案件辦案質量。按照《規(guī)定》,法院、檢察院和公安機關有權依法向有關單位和個人收集、調取電子數(shù)據(jù)。電子數(shù)據(jù)面臨被篡改或滅失“危險”時,縣級以上公安機關負責人或檢察長可批準對其凍結保全。
《規(guī)定》指出,電子數(shù)據(jù)是案件發(fā)生過程中形成的,以數(shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)?能夠證明案件事實的數(shù)據(jù)。以數(shù)字化形式記載的證人證言、被害人陳述以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等證據(jù),不屬于電子數(shù)據(jù)。
《規(guī)定》對收集、提取電子數(shù)據(jù)的程序予以規(guī)范,明確規(guī)定“收集、提取電子數(shù)據(jù)應當由二名以上偵查人員進行。取證方法應當符合相關技術標準”。同時,《規(guī)定》要求,收集、提取電子數(shù)據(jù),能夠扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲介質的,應當扣押、封存原始存儲介質,并制作筆錄,記錄原始存儲介質的封存狀態(tài)。
同傳統(tǒng)證據(jù)相比,電子數(shù)據(jù)具有高科技性、不穩(wěn)定性等特征,一旦被修改或刪除,其證據(jù)效力就有可能喪失,進而影響整個案件的順利辦理。因此,電子數(shù)據(jù)的保全就顯得尤為重要?！兑?guī)定》指出,在收集、提取電子數(shù)據(jù)過程中,辦案人員可通過扣押、封存電子數(shù)據(jù)原始存儲介質,計算電子數(shù)據(jù)完整性校驗值,制作、封存電子數(shù)據(jù)備份,凍結電子數(shù)據(jù),對收集、提取電子數(shù)據(jù)的相關活動進行錄像等方式方法對可作為證據(jù)使用的電子數(shù)據(jù)進行保護。
《規(guī)定》特別明確了在經(jīng)縣級以上公安機關負責人或者檢察長批準下,電子數(shù)據(jù)可被凍結的四種情形:數(shù)據(jù)量大,無法或者不便提取的;提取時間長,可能造成電子數(shù)據(jù)被篡改或者滅失的;通過網(wǎng)絡應用可以更為直觀地展示電子數(shù)據(jù)的;其他需要凍結的情形。與此同時,《規(guī)定》要求,凍結電子數(shù)據(jù),應當制作協(xié)助凍結通知書,注明凍結電子數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡應用賬號等信息,送交電子數(shù)據(jù)持有人、網(wǎng)絡服務提供者或者有關部門協(xié)助辦理。
《規(guī)定》還強調,對扣押的原始存儲介質或者提取的電子數(shù)據(jù),可以通過恢復、破解、統(tǒng)計、關聯(lián)、比對等方式進行檢查。對電子數(shù)據(jù)涉及的專門性問題難以確定的,由司法鑒定機構出具鑒定意見,或者由公安部指定的機構出具報告。對于檢察院直接受理的案件,也可以由最高人民檢察院指定的機構出具報告。
在電子數(shù)據(jù)的移送和展示方面,《規(guī)定》強調,收集、提取的原始存儲介質或者電子數(shù)據(jù),應當以封存狀態(tài)隨案移送,并制作電子數(shù)據(jù)的備份一并移送。公安機關報請檢察院審查批準逮捕犯罪嫌疑人,或者對偵查終結的案件移送檢察院審查起訴的,應當將電子數(shù)據(jù)等證據(jù)一并移送檢察院?？剞q雙方向法庭提交的電子數(shù)據(jù)需要展示的,可以根據(jù)電子數(shù)據(jù)的具體類型,借助多媒體設備出示、播放或者演示。必要時,可以聘請具有專門知識的人進行操作,并就相關技術問題作出說明。
《規(guī)定》強調,檢察院、法院應當圍繞真實性、合法性、關聯(lián)性審查判斷電子數(shù)據(jù)。其中,在電子數(shù)據(jù)真實性應當著重審查是否移送原始存儲介質;在原始存儲介質無法封存、不便移動時,有無說明原因,并注明收集、提取過程及原始存儲介質的存放地點或者電子數(shù)據(jù)的來源等情況;電子數(shù)據(jù)是否具有數(shù)字簽名、數(shù)字證書等特殊標識;電子數(shù)據(jù)的收集、提取過程是否可以重現(xiàn);電子數(shù)據(jù)如有增加、刪除、修改等情形的,是否附有說明;電子數(shù)據(jù)的完整性是否可以保證等內(nèi)容。
責任編輯：蔡利艷
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