2020年2月23日下午,因疫情防控特殊時期,市律協(xié)社會矛盾化解業(yè)務(wù)研究委員會通過電話會議形式召開2020年度第五次主任工作會議,匯總委員會信訪矛盾化解、多元化糾紛解決機制及突發(fā)事件應(yīng)對三個小組目前課題進展情況,并討論下一步研究方向、工作內(nèi)容和舉辦在線研討會事宜。委員會主任江凈,副主任黃淑紅、顧崟濤、陸俐莎及委員等十六人參加會議。本次會議由主任江凈主持。
會上,三位副主任就各小組目前課題推進情況作了匯報,具體如下:1、突發(fā)事件應(yīng)對小組:已提交《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件概念、種類、等級》和《及時分地區(qū)降低應(yīng)急響應(yīng)等級的法律依據(jù)》等3篇關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對法的專業(yè)論文;對疫情中出現(xiàn)的社會問題進行了收集匯總;就委員會課題中本小組負(fù)責(zé)的“政府的職責(zé)和可以采取的措施”部分提交了論文《一級響應(yīng)下政府的職責(zé)、措施及法律責(zé)任》。2、多元化糾紛解決機制小組:已提交《新冠病毒疫情防控中公民權(quán)利義務(wù)的法律解讀》等7篇文章,另外副主任顧崟濤撰寫了《從“嘉昆太”聯(lián)動防疫看長三角一體化發(fā)展》。3、信訪矛盾化解小組:已梳理及匯總上海市各級政府及有關(guān)部門發(fā)布的疫情防控通告和命令,提交了《律師為疫情提供突發(fā)事件應(yīng)對法律服務(wù)的倡議書》《關(guān)于嚴(yán)格依法制定、實施和宣傳疫情防控措施并平衡與復(fù)工關(guān)系的建議》《關(guān)于將疫情應(yīng)急防控逐步轉(zhuǎn)為常態(tài)防控盡快恢復(fù)經(jīng)濟建設(shè)秩序的建議》和《關(guān)于降低應(yīng)急響應(yīng)級別并修改<關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共場所體溫檢測和自覺佩戴口罩的通知>的建議》等,并對梳理的疫情期間產(chǎn)生的社會矛盾劃分為前期矛盾(應(yīng)急處置和救援階段)、中期矛盾(防控疫情發(fā)展階段)、后期矛盾(事后恢復(fù)重建階段)三類。根據(jù)上述匯報及與會委員提出的建議,結(jié)合目前上海疫情防控情況,江凈主任對三小組下一步的工作內(nèi)容分別提出建議。
最后,會議討論決定:1、三個小組結(jié)合實際適當(dāng)調(diào)整小組活動計劃安排;2、繼續(xù)學(xué)習(xí)和研究目前課題,其中突發(fā)事件應(yīng)對小組深入研究疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整,信訪矛盾化解小組進一步學(xué)習(xí)研究疫情防控期間社會矛盾的種類、產(chǎn)生的原因等,多元化糾紛解決機制小組學(xué)習(xí)研討多元化糾紛解決機制,形成矛盾預(yù)防化解方法;3、三個小組聯(lián)合舉辦在線研討會。各小組先確定小組發(fā)言主題、內(nèi)容和提綱,并提交下一次主任會議討論。