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全國律師論壇召開 學(xué)者熱議刑訴法修正草案欠缺保障恐流于形式

來源：法制日報     日期：2011-10-20         閱讀：1,826次

第九屆全國律師論壇10月18日、19日在山東省青島市舉辦，刑事訴訟法修正案草案成為熱議的焦點。刑事業(yè)務(wù)分論壇第一場演講的主題，毫無懸念地定格在“刑事訴訟法修改與辯護權(quán)的保障”上。

對于歷時數(shù)年終于公開征求意見的刑事訴訟法修正案草案，全國律協(xié)刑事專業(yè)委員會主任田文昌用“喜憂參半”形容自己的心情。

“此次修法，在法律原則上提出了一些突破性問題，邁出了可喜的一步，無疑是令人欣慰鼓舞的。”田文昌表示，修正案第7條關(guān)于律師會見內(nèi)容中規(guī)定，律師憑“三證”可以直接會見犯罪嫌疑人、被告人，且明確規(guī)定了閱卷的范圍和與嫌疑人、被告人核對證據(jù)的權(quán)利，對保障被告人權(quán)利具有重要意義，是明顯的進步。

田文昌認(rèn)為，關(guān)于禁止刑訊逼供的內(nèi)容中規(guī)定，不得強迫自證其罪，體現(xiàn)出刑訴法在保障人權(quán)方面的重大突破；對非法證據(jù)排除范圍和義務(wù)的規(guī)定，以及規(guī)定訊問過程中錄音錄像制度，在排除非法證據(jù)原則上邁出了重要一步。  

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授宋英輝表示，草案擴大了法律援助的適用，完善了律師會見權(quán)、閱卷權(quán)，增加辯護人申請調(diào)取證據(jù)和披露證據(jù)，在相當(dāng)程度上推進了辯護權(quán)的保障。

宋英輝認(rèn)為，草案有關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕程序可以聽取辯護律師意見；律師作為辯護人、代理人對違法或不當(dāng)采取強制措施或強制性偵查措施有控告申訴權(quán)；死刑復(fù)核程序應(yīng)當(dāng)訊問被告人，聽取辯護人的意見等等規(guī)定，為律師辯護提供了更大空間。

理念上的進步固然顯而易見，但令田文昌憂慮的是，在具體條文中缺乏對這些原則的保障性條款，致使這些原則難以得到落實，甚至?xí)饔谛问健?/p>

“由于沒有規(guī)定排除非法證據(jù)的具體手段和不能排除的法律后果，致使實踐中難以操作?！碧镂牟f，事實上，自最高檢訊問中進行錄音錄像的規(guī)定和兩高三部兩個證據(jù)規(guī)則實施以來，鮮有以當(dāng)庭播放全程同步錄音錄像的方式排除非法證據(jù)。

他直言，現(xiàn)實情況大概有4種：沒有錄制；拒絕向法庭提交或當(dāng)庭播放；斷章取義截取一部分播放；排除刑訊逼供當(dāng)時供述的內(nèi)容，卻不排除被刑訊后被迫重復(fù)供述的內(nèi)容。

“類似情況還有?！碧镂牟f，比如規(guī)定“不得強迫自證其罪”的同時卻保留了“如實供述”的義務(wù)，致使該規(guī)定只能流于形式；規(guī)定了多項要求證人出庭的原則性要求，唯獨沒有規(guī)定不出庭證人證言的法律后果等等。

宋英輝則認(rèn)為，應(yīng)該明確公權(quán)力機關(guān)未依法履行職責(zé)時的法律后果，以及辯護權(quán)受到侵犯或未得到有效保障時的救濟程序。

“此外，對于律師自身權(quán)利的保障也有待進一步加強。”宋英輝提出，律師違規(guī)違法行為，以采取行業(yè)組織紀(jì)律處分為原則，刑事追究為最后手段；對律師進行刑事追訴，應(yīng)當(dāng)在律師承辦的案件作出生效裁判之后進行，且不得由承辦原案件的機關(guān)辦理；對涉嫌犯罪的律師，應(yīng)當(dāng)設(shè)立程序上的特殊保障措施。