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律師建議披露高鐵成本由政府定價

    日期：2011-01-13     作者：李立     閱讀：2,290次

   在武廣高鐵試運(yùn)行一年之后，今天，北京市兩高律師事務(wù)所律師董正偉再次向國家工商總局和發(fā)改委發(fā)出反壟斷舉報信，建議對武廣、鄭西高鐵等火車票價進(jìn)行價格聽證、政府定價。

據(jù)介紹，2009年12月11日，國家發(fā)改委、鐵道部在《關(guān)于武廣、鄭西鐵路客運(yùn)專線高速動車組列車運(yùn)價有關(guān)問題的通知》中明確：武廣、鄭西鐵路客運(yùn)專線開行的高速動車組列車，屬于鐵路客運(yùn)新產(chǎn)品。

根據(jù)價格法第十一條第(三)款的規(guī)定，經(jīng)營者有權(quán)“制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格”。也就是說，武廣、鄭西高鐵暫實(shí)行試行運(yùn)價。試行運(yùn)價水平，由相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)市場供求狀況自主確定。

董正偉認(rèn)為，現(xiàn)行高鐵票價是由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自己制定，報發(fā)改委和鐵道部備案即可。截至2010年12月26日，武廣、鄭西高鐵試運(yùn)行已一年，應(yīng)該實(shí)行政府定價，進(jìn)入價格聽證程序。

早些時候，針對京津高鐵試運(yùn)行滿一年后未按法定程序制定正式運(yùn)價，董正偉曾進(jìn)行過舉報。國家發(fā)改委曾在2010年5月的回復(fù)中稱，“在近期核定高速鐵路正式運(yùn)價的條件尚不成熟”，但下一步，國家發(fā)改委將繼續(xù)密切關(guān)注鐵路客運(yùn)專線高速動車組列車運(yùn)營和試行運(yùn)價執(zhí)行情況。條件成熟時，履行各項(xiàng)法定程序，核定正式運(yùn)價。

2008年，國家發(fā)改委、鐵道部下發(fā)通知，規(guī)定京津城際軌道交通實(shí)行試行運(yùn)價，試行滿一年后，按法定程序制定正式運(yùn)價。但至今未果。董正偉質(zhì)疑：“高鐵試行運(yùn)價何時到頭？”

北京大學(xué)法學(xué)院副院長王錫鋅教授今天接受記者電話采訪時表示，屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格期限，如果法律沒有明確規(guī)定，那就應(yīng)該由價格主管部門來定，并將規(guī)定期限長短的依據(jù)公開，試行不能是“無期徒刑”。

他說，試行期過后，相關(guān)壟斷票價必須進(jìn)行價格聽證、成本披露。