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公民教育：崔武律師的終極理想

日期：2010-10-22 作者：曹峰峻王未未閱讀：2,898次

公民教育是江蘇崔武律師事務(wù)所的公益事業(yè)。

2009年4月，崔武律師寫了30多封信，給南京的各大名校，希望能夠與他們合作，搞公民教育實踐。一年后的今天，下關(guān)區(qū)教育局局長主動打電話給崔武，商討中小學公民教育的事情，并順利開展合作。

目前，南京10多個社區(qū)已經(jīng)開始與崔武律師合作，開展成人公民教育的試點，并成立了社區(qū)公民學院。

“擺渡”在教師與律師之間

“崔武曾經(jīng)做過八年的中學教師，后來辭職做律師，也是多家報紙的專欄作家。這個教育系統(tǒng)的反叛者，現(xiàn)在又回頭參與教育，似乎讓人不可思議?！痹?jīng)他與一起工作過的教師這樣說。

崔武認為，應(yīng)試教育的體制下，教師和學生都是受害者。他卻是一個理想主義者，比較崇尚自由，更喜歡能從事發(fā)揮個人創(chuàng)造力的職業(yè)。所以他就從教育跳出來改行做律師。做律師十多年來，他辦理了許多了重大維權(quán)案件。在辦案之余，也開始用法律人的眼光來審視教育，反思教育界存在的問題。

律師辦案過程中經(jīng)常遇到各種困惑，對民主與法制理想化追求比其他人迫切。可是他發(fā)現(xiàn)，聲稱“民主與法制”完善的西方國家也不盡人意，暴力頻發(fā)、秩序無章、社會動蕩、經(jīng)濟衰退。這說明“民主與法制”不僅是一門科學，也是一門技術(shù)。而成熟的科學還必須經(jīng)過實戰(zhàn)訓練與檢驗，確保社會成員能夠真正掌握，這樣一個過程就是公民教育。

“缺乏公民教育這個過程，要想推進社會主義“民主與法制”趨向理想化那是難以堅信的情愿。”崔武深信他自己的觀點，所以他堅定了自己以律師身份投身“公民教育”的信念。

與南京“行知小學”一拍即合

“如果你看到他幫助學校制定的《學生社團管理辦法》、《學生社團負責人選舉辦法》、《學生社團會議規(guī)則》等文件你就會知道律師參與公民教育的必要?！蹦暇┬兄W楊瑞清校長這樣對崔武評價，如今的行知小學每周都要開辟一堂社團活動課?！澳茏灾?，方能民主”是他與崔武的共識。

崔武深知，中國式的教育就是要孩子聽話，老師被稱為孩子王，管著孩子，不讓孩子有多少獨立思考的空間。所以中國孩子的記憶力世界第一，想象力、創(chuàng)造力卻遠遠落后?？伤l(fā)現(xiàn)陶行知先生提倡“三小”教育：小朋友、小先生、小主人，說穿了就是培養(yǎng)小公民，這與公民教育的思想不謀而合。

“他做過教師，熟悉教育規(guī)律，現(xiàn)在又是一名執(zhí)業(yè)十多年的律師，對怎樣把民主、法治、自由、人權(quán)的現(xiàn)代理念技術(shù)化成公民教育的產(chǎn)品很有信心。我相信他的律師工作背景會對公民教育有幫助?！睏钊鹎逍ｉL說，2009年4月，南京行知小學成立了崔武律師公民教育工作室。

建立工作室后，他著力提升學校民主管理水平，建立學校內(nèi)部溝通機制、維權(quán)機制、師生共同參與學校管理機制，讓學生通過隱蔽課程感受民主的生活氛圍；通過指導(dǎo)學生成立各種小社團，讓學生獨立自主開展活動，包括學會選舉、學會溝通、學會維權(quán)、學會妥協(xié)等。“通過培訓家長，讓家長樹立‘望子成公民’的目標期待；通過培訓教師，讓教師把公民教育思想貫徹到教育教學的每一個環(huán)節(jié)。”他說。

他還結(jié)合世界各國公民教育的經(jīng)驗，利用業(yè)余時間為學校制定了《學校公民教育操作指引》，讓學校每個老師人手一份。他又利用作家的文學特長專門為孩子創(chuàng)作了《公民教育三字經(jīng)》、《我是快樂的小公民》等公民教育的通俗讀物等文學形式潛移默化地藝術(shù)性影響。

特別給學生留下深刻印象的是崔武律師讓孩子分“正義之果”的故事。2009年4月23日，崔武律師在全體師生的集會上發(fā)表了主題為《讓正義生根》的熱情演講，向16個班級各贈送了一只貼著“正義之果”的標簽的蘋果。他希望各班同學通過自主討論，公平地把蘋果分下去，在活動中體驗公平、正義、愛心、妥協(xié)等價值觀，提高公民道德素養(yǎng)。每個班如何瓜分蘋果的，各有巧妙不同。如今，正義的種子已經(jīng)扎根孩子們的心田。

“公民教育”得到教育部門的重視

“如今，我們下關(guān)教育部門通過與他的共同努力，南京市十二中、六十六中、三十九中、五塘中學、二實小、礪志實驗小學、小市中心校等七所學校已經(jīng)作為首批‘公民教育’試點校開始推進工作。這是崔武律師對我們教育事業(yè)的一大創(chuàng)舉和貢獻?！蹦暇┫玛P(guān)區(qū)教育部門的一位領(lǐng)導(dǎo)這樣評價。

2010年4月初的一天，南京市下關(guān)區(qū)教育局局長打電話給崔武，想和他合作中小學公民教育的項目。這是第一次來自政府有關(guān)部門的合作邀請。崔武律師是多么希望公民教育能夠通過行政機關(guān)來推動。因為行政機關(guān)可以調(diào)集人力物力，開展公民教育的推廣活動，包括教材的編寫、公民教育的規(guī)劃與實施等。

“公民教育太需要法律專業(yè)人士的幫助了。就像我們學校在處理是否允許學生攜帶手機進校園的問題上，我們很慎重，因為使用手機是每個公民的權(quán)利，但在校園環(huán)境下如何合理處置又是新問題，我們通過民主討論，讓學生知道什么情況下應(yīng)該關(guān)閉手機，遵守公共秩序?！币晃恢袑W德育主任對崔武律師進校園幫助學校實施公民教育深表歡迎。

在下關(guān)區(qū)公民教育項目推進會上，大家一致看好崔武律師推薦的公民教育方案?！斑@是一份非常好的教育實施方案?！迸c會校長代表指著《南京下關(guān)教育局與崔武律師事務(wù)所合作推進公民教育方案》高興地說，“這是一份法學與教育學結(jié)合得非常完美的教育實踐方案?！?

創(chuàng)造性將“公民教育”成功推向社區(qū)

“溫家寶總理曾經(jīng)說過：‘社會主義民主歸根結(jié)底是讓人民當家作主，這就需要保證人民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。最近，南京市在每個社區(qū)都推行了主任和書記的公推直選,我們社區(qū)之所以民主氣氛更為濃厚，真的是得益于崔武的公民教育項目，看來，實現(xiàn)社會主義民主離不開千千萬萬個崔武律師這樣的公民教育志愿者。”南京市王府南園社區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)這樣說。

崔武認為：公民教育不能僅僅針對孩子。成人世界的公民教育同樣重要。今年4月中旬，在一次跟周邊社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的交談中，崔武提出了成立“社區(qū)公民學院”的設(shè)想，學院就建立在社區(qū)，它與社區(qū)居民委員會一套班子，兩塊牌子，公民學院將社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育三位一體，能有效推進社區(qū)工作的開展，有效提升公民素養(yǎng)。

開始那位領(lǐng)導(dǎo)憂慮重重：一些居民素質(zhì)太差，亂扔亂倒，自私冷漠；一些小區(qū)里成立業(yè)主委員會搞得是矛盾重重，大家根本不關(guān)心小區(qū)的事情；少數(shù)居民維權(quán)過度，沒事找事。擔心成立公民學院是自找麻煩。崔武說，公民的本質(zhì)是自由，自由的本質(zhì)是理性，理性的本質(zhì)是責任。正是因為居民的公民責任意識薄弱，我們才需要成立公民教育學院，對他們進行教育。

如今，南京王府南園社區(qū)公民學院的項目已經(jīng)過南京市教育局批準，并掛牌成立。學院下設(shè)參政指導(dǎo)系、民風引導(dǎo)系、維權(quán)指導(dǎo)系等內(nèi)設(shè)部門。學院以基層自治為依托，秉持“做中學，學中做”的教學原則，如今，人大代表見選民、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日、民風評議日、社區(qū)自治論壇、社區(qū)維權(quán)論壇等教育活動搞的有聲有色。南京的二十多家社區(qū)聞訊紛紛與崔武律師開展公民教育合作。

▲崔武，男，1969年3月出生，江蘇知名律師?，F(xiàn)為中國南京江蘇崔武律師事務(wù)所主任。出版專著有：《律師筆記》、《法治與理想》、《法髓》等；目前南京行知小學、下關(guān)教育局以及近20家社區(qū)和崔武聯(lián)合開展律師版公民教育實驗。相關(guān)著作《公民教育三字經(jīng)》、《公民教育應(yīng)成為中國教育的主流》、《學校實施公民教育操作指引》等被《讀者》、《了望東方周刊》著名刊物介紹。

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