一支靈活專業(yè)的隊伍
世博園選址在老工業(yè)基地、老居民區(qū)集中區(qū)域,動拆遷和場館建設工程量大、時間緊迫;而世博會的特許經營、參展招商等事務則因利益主體復雜而變數較多。律師的專業(yè)水平、處事技巧和協(xié)調能力等綜合素質極受考驗。
“5.28平方公里世博園區(qū)內的世博會籌建工作,幾乎覆蓋了法律的大部分問題?!笔⒗坐Q這樣形容世博會所需的法律服務廣度。中茂所精心選擇具有不同法律專長、經驗的多名律師,為世博會組建了專門的法律團隊。在服務上,獨創(chuàng)“6+3+X”團隊服務模式:現場派駐6名律師處理日常事務,及時反饋重要信息;后方設3名律師,集中分析研究重大、疑難問題,尋找最佳解決方案;另設不限人數的“機動部隊”,隨時為突發(fā)性、集中性事件增派律師。這種綜合服務方式具有“貼身、貼心、貼切”的特點,保證律師能及時了解項目進展和客戶要求,快速有效地處理法律事務,充分體現了中茂所世博法律團隊的靈活、專業(yè)和審慎。
將在世博會期間接待各國重要來賓的世博村酒店日前已竣工開業(yè)。回想當初,酒店管理公司的篩選談判頗具難度,中茂所律師憑借有智慧的談判,最終挑選了一家知名酒店管理集團,并為業(yè)主爭取了最大利益。在為世博會處理過的眾多法律事務中,這僅是其中一例。
兩個大膽創(chuàng)新的課題
籌備如此規(guī)模宏大的展覽盛會,參與的很多行業(yè)都沒有藍本可循。當現行的政策、法律在世博園區(qū)的實際應用中遭遇瓶頸時,中茂所積極進行理論研究,創(chuàng)造性地解決問題。
“共同溝”是世博園區(qū)建設中體現節(jié)能、環(huán)保理念的一個重要設想,其目的在于改變公共管線傳統(tǒng)的“各自為政”管理方式,將水、電、煤氣、通訊等管線集納到同一個地下基礎設施中,避免道路被不同管線管理部門反復開挖。中茂所承擔了“上海世博會園區(qū)共同溝管理辦法”課題研究,15萬字的研究成果,對“共同溝”建設管理的成本、資金來源、主管部門、產權登記等問題進行了科學論證,為世博園區(qū)“共同溝”的最終實現理順了法律層面的關系。此外,該所還承擔了“上海世博園區(qū)土地利用”課題的研究。這兩項研究都根據世博園區(qū)的實際需求提供了創(chuàng)造性的解決思路,研究成果最終都轉化為上海市地方規(guī)章,取得了衍生效果。
六年孜孜不倦的服務
總結中茂所的世博法律服務工作,盛雷鳴用了“全方位、全過程、全融入”這幾個字。就廣度而言,包括動拆遷、土地儲備、項目融資、工程建設、工程保險、知識產權、特許經營、參展援助、參展招商、公司設立與改制、立法與政策等,幾乎覆蓋世博會籌建的各方面工作;就深度而言,有現場服務和實務處理,更有后臺支持和理論研究;就成果而言,累計起草或修改合同等文件7000余份次,參加重要談判和工作會議700余次,針對棘手難題出具近50份法律意見書,承辦專項服務近10個―――這些,就是中茂所6年多來服務世博的脈絡。
中茂所的法律團隊將一直伴隨世博會到順利閉幕之時,他們將繼續(xù)扮演好“依法辦博”鋪路人的角色。
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