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普陀區(qū)司法局律師業(yè)“五項(xiàng)舉措”保增長(zhǎng)促發(fā)展

    日期：2009-10-15     作者：普陀區(qū)司法局律公科    閱讀：3,211次

      今年以來(lái)，普陀區(qū)司法局緊緊圍繞“四個(gè)確?！钡囊?，明確“找差距、打基礎(chǔ)、突瓶頸、建規(guī)范”的工作思路，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，積極提升律師產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。下半年，為配合區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)開展的“迎國(guó)慶、戰(zhàn)百天、保增長(zhǎng)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，司法局黨委提出律師服務(wù)業(yè)“全力保增長(zhǎng)、稅收上臺(tái)階”的口號(hào)，系統(tǒng)動(dòng)員、自加壓力，律師創(chuàng)稅同比增長(zhǎng)106％,取得了律師行業(yè)自身發(fā)展與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙贏”效果。
      2008年區(qū)司法局確立律師服務(wù)業(yè)要圍繞中心、服務(wù)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，專門成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各科長(zhǎng)為成員、律公科為聯(lián)系辦的律師產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把律師服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展作為局系統(tǒng)工作的重要任務(wù)。各律師事務(wù)所為“保增長(zhǎng)”工作積極開動(dòng)腦筋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。多家律師事務(wù)所今年稅收有望超百萬(wàn)元。區(qū)司法局“保增長(zhǎng)”初顯成效，固然與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視、區(qū)有關(guān)部門支持和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分不開的，但更重要的是體現(xiàn)在司法行政工作的效能升級(jí)。主要采取的以下“五項(xiàng)舉措”：
      一是抓規(guī)劃，謀求保增長(zhǎng)的效力。2008年11月，根據(jù)我區(qū)律師業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，區(qū)發(fā)改委和區(qū)司法局聯(lián)合制定下發(fā)了《普陀區(qū)律師行業(yè)2008-2010年發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃用三年時(shí)間使我區(qū)律師事務(wù)所數(shù)量、律師人數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益有明顯的提高。今年年初，針對(duì)市、區(qū)兩級(jí)“保增長(zhǎng)”的要求，局“一班人”深入調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)律師事務(wù)所全年創(chuàng)收能力進(jìn)行評(píng)估，大膽提出年度律師業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)。區(qū)委副書記、區(qū)委政法委書記顧順祥，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)裴琦，區(qū)人大常委會(huì)副主任曹玉茂，副區(qū)長(zhǎng)符祖鳴等多位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后聽取律師行業(yè)發(fā)展的情況匯報(bào)，并實(shí)地走訪律師事務(wù)所開展調(diào)研，對(duì)區(qū)律師業(yè)的新一輪發(fā)展提出了要求。萬(wàn)聯(lián)律師事務(wù)所還被確定為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪中小企業(yè)的聯(lián)系點(diǎn)之一，由區(qū)人大常委會(huì)副主任張新華對(duì)口聯(lián)系，對(duì)律師事務(wù)所的發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。
      二是抓政策，激發(fā)保增長(zhǎng)的潛力。良好的政策是引進(jìn)律師事務(wù)所的基本保證，有效搭建服務(wù)平臺(tái)是維系優(yōu)質(zhì)律師和律師事務(wù)所之根本。今年以來(lái)區(qū)司法局積極與區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、投資促進(jìn)中心、稅務(wù)局等部門溝通協(xié)調(diào)，研究制訂適合本區(qū)律師業(yè)快速發(fā)展的政策，積極探索“法律服務(wù)進(jìn)政府采購(gòu)”、“律師參與本區(qū)重大項(xiàng)目服務(wù)”等辦法和措施。7月15日，孫榮乾代區(qū)長(zhǎng)對(duì)我區(qū)律師業(yè)發(fā)展作出了專門批示“司法局要加大律師服務(wù)業(yè)的發(fā)展，做出可行的規(guī)劃，定出目標(biāo)，政府給予支持，以促進(jìn)發(fā)展?！?月20日，區(qū)人大常委會(huì)聽取了“區(qū)律師行業(yè)管理和發(fā)展情況”，表示積極支持和監(jiān)督我區(qū)律師業(yè)的發(fā)展，為我區(qū)律師行業(yè)的快速發(fā)展提供良好的機(jī)遇。
      三是抓人才，提升保增長(zhǎng)的實(shí)力。大力引進(jìn)律師人才是法律服務(wù)上層次的關(guān)鍵。近兩年來(lái)，通過(guò)廣泛招引、重點(diǎn)培養(yǎng)的方式，先后引進(jìn)了一批較高品質(zhì)的律師事務(wù)所；博士學(xué)位的律師同比增長(zhǎng)3倍，碩士和雙學(xué)士學(xué)位律師同比增長(zhǎng)1倍，相當(dāng)部分律師達(dá)到英語(yǔ)8級(jí)和多語(yǔ)種的高級(jí)口語(yǔ)水平；多名律師能夠直接從事涉外業(yè)務(wù)，形成了能夠應(yīng)對(duì)區(qū)內(nèi)各種疑難復(fù)雜和高端法律服務(wù)的高素質(zhì)律師職業(yè)群體，有多家律師事務(wù)所為區(qū)招商引資發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)，為分擔(dān)大學(xué)生就業(yè)壓力，還先后在5家律師事務(wù)所中建立了大學(xué)生見習(xí)基地。
      四是抓服務(wù)，凝聚保增長(zhǎng)的合力。近年來(lái)，區(qū)司法局大力推進(jìn)律師業(yè)服務(wù)與管理的配套機(jī)制。①加強(qiáng)與律師事務(wù)所的聯(lián)絡(luò)溝通，確定每周四作為機(jī)關(guān)政治聯(lián)絡(luò)員到律師事務(wù)所的工作指導(dǎo)日，及時(shí)掌握和宣傳律師事務(wù)所的信息動(dòng)態(tài)，大力宣傳律師事務(wù)所和律師的事跡；②去年底，專門設(shè)計(jì)制作了普陀區(qū)律師事務(wù)所推介臺(tái)歷，發(fā)放區(qū)相關(guān)部門和有關(guān)單位，擴(kuò)大我區(qū)律師在本區(qū)的影響力。③五月份以來(lái)，區(qū)司法局每月對(duì)各律師事務(wù)所營(yíng)業(yè)收入和稅收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，實(shí)施排名制，對(duì)貢獻(xiàn)度高的前十家律師事務(wù)所給予網(wǎng)上通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)“保增長(zhǎng)”工作長(zhǎng)期落后的律師事務(wù)所，逐一上門檢查指導(dǎo)，初步形成了稅收貢獻(xiàn)爭(zhēng)先恐后、你追我趕的局面；④積極開展結(jié)對(duì)活動(dòng)，強(qiáng)化律師服務(wù)社會(huì)意識(shí)，增強(qiáng)律師與地區(qū)的密切聯(lián)系。先后開展了律師事務(wù)所與街道（鎮(zhèn)）司法所、律師與各居（村）委、律師與各律師（鎮(zhèn)）商會(huì)、律師事務(wù)所與區(qū)各大工會(huì)系統(tǒng)的結(jié)對(duì)工作，還成立了工商聯(lián)法律顧問(wèn)團(tuán)。⑤九月份成立律師黨委，以抓黨風(fēng)促行風(fēng)，強(qiáng)化黨員律師的模范帶頭作用，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，規(guī)范有序地維持地區(qū)法律服務(wù)秩序。
      五是抓問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化保增長(zhǎng)的動(dòng)力。區(qū)司法局局長(zhǎng)辦公會(huì)議分時(shí)期、分階段不間斷聽取律師行業(yè)保增長(zhǎng)工作，分析制約我區(qū)律師業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和困難，積極與區(qū)相關(guān)部門共同推進(jìn)法制化建設(shè)，呼吁各委、辦、局建立常年法律顧問(wèn)制，加強(qiáng)政府服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)控制。區(qū)司法局內(nèi)部專門制訂了《普陀區(qū)司法局關(guān)于實(shí)行重點(diǎn)工作問(wèn)責(zé)的實(shí)施意見》，在局領(lǐng)導(dǎo)與各科室共同研究鎖定工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，年終對(duì)執(zhí)行不力效能低下的、未能如期完成的、質(zhì)量不高未達(dá)到規(guī)定要求的科室負(fù)責(zé)人，實(shí)行提醒告誡、通報(bào)批評(píng)、評(píng)優(yōu)掛鉤等問(wèn)責(zé)制度。從而，全面形成律師服務(wù)業(yè)保增長(zhǎng)的動(dòng)力。