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業(yè)內動態(tài)

黨旗在律師業(yè)高高飄揚

    日期:2009-07-01     作者:王比學    閱讀:4,695次
 新聞背景:中央組織部、司法部十分重視律師行業(yè)黨建工作,把律師行業(yè)黨的建設作為“兩新”組織黨建工作的試點。2008年3月,中組部與司法部黨組聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強和改進律師行業(yè)黨的建設工作的通知》,對加強律師行業(yè)黨員隊伍建設,加強律師行業(yè)黨組織建設,加強對律師行業(yè)黨建工作領導提出明確要求。2008年7月24日,中組部又與司法部黨組在山東威海召開了全國律師行業(yè)黨的建設工作會議,提出今年6月實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在律師行業(yè)全覆蓋的目標。目前,這個目標已實現(xiàn)。今年5月,司法部首次分兩期培訓了200名律師事務所黨支部書記,為律師行業(yè)黨建工作的深入發(fā)展培養(yǎng)了骨干力量。

截至目前,各地律師協(xié)會全部建立了黨組織;全國14741家律師事務所中,單獨建立黨支部的律師事務所3895家,建立聯(lián)合黨支部的律師事務所8105家,在無黨員的2741家律師事務所中,全部指派了黨建工作指導員、聯(lián)絡員。

律師行業(yè)健康

發(fā)展的重要保障

英  竹

黨的十七大報告提出,推進新社會組織基層黨組織建設。律師行業(yè)是新社會組織的組成部分,加強律師行業(yè)黨建工作既是黨中央的要求,也是新形勢的需要。


我國現(xiàn)有律師15萬多人,其中黨員近4.5萬人,約占律師總數(shù)的30%;律師事務所1.4萬多家,已有1.2萬家建立黨組織,黨組織組建率約85%。

隨著我國改革開放的不斷推進和經濟社會的穩(wěn)步發(fā)展,律師執(zhí)業(yè)活動范圍已從過去傳統(tǒng)意義上的法律訴訟,逐步擴大到企業(yè)改制、農村經濟體制改革、國際貿易、投資融資、土地征用、城市拆遷等非訴訟法律服務領域,涉及政治、經濟、文化和社會生活的方方面面。

律師執(zhí)業(yè)具有社會性和流動性的特點,如何進一步發(fā)揮律師行業(yè)基層黨組織和律師黨員的作用,是律師行業(yè)黨建工作的一個新課題。

我國律師是社會主義法律工作者,律師制度是社會主義法律制度的重要組成部分,律師工作必須始終堅持社會主義方向。加強黨對律師工作的領導,是堅持律師工作正確方向的根本保證。黨對律師工作的決策部署需要律師行業(yè)黨的基層組織和廣大律師黨員去落實。只有加強和改進律師行業(yè)黨建工作,建立健全律師行業(yè)黨的基層組織,發(fā)展壯大律師黨員隊伍,才能確保黨對律師工作的領導,確保律師行業(yè)健康發(fā)展。

目前,我國律師隊伍已經成為依法治國、建設社會主義法治國家的一支重要力量,而律師黨員又是律師隊伍的中堅力量。只有不斷把律師行業(yè)中符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來,才能充分發(fā)揮律師黨員的主體作用,保持黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力,不斷增強黨對律師組織的影響力和對廣大律師的凝聚力,團結和帶領廣大律師,更好地服務大局、服務群眾。

全面覆蓋

律師事務所建在哪里,黨組織就覆蓋到哪里,黨的工作就開展到哪里

2008年2月,司法部有份統(tǒng)計,全國律師事務所中單獨或聯(lián)合建立黨支部的律師事務所僅占總數(shù)的37.9%,“口袋黨員”和有黨員無組織的情況程度不同地存在。各地律師協(xié)會黨組織的設置也不健全。僅僅只有一年多的時間,各地律師協(xié)會,特別是律師事務所黨組織設置工作取得了顯著成績,基本做到了哪里有黨員律師,哪里就有黨的組織,哪里有律師,哪里就有黨的工作。

律師是個流動性很強的職業(yè),相應地,黨員律師的組織關系也經常變動。因此,加強律師黨建工作必須從健全完善黨員律師組織關系的管理入手。

為此,各地采取了多項措施。河南省司法廳黨委要求對律師黨建工作統(tǒng)一歸口管理,并將律師黨建列入了全省各地司法行政年度責任考核目標;2007年,黑龍江省牡丹江市司法局在律師年審登記工作中明確,凡是黨員律師,在注冊登記同時,均應將黨組織關系遷至司法局黨委;浙江省金華市規(guī)定,新建律師事務所注冊登記時,必須先行提出建立黨組織的工作計劃。同時規(guī)定,黨員律師工作單位變動時,行政關系和組織關系必須同步接轉,長期在法律服務行業(yè)工作而黨組織關系未轉入的黨員律師年檢不予通過。

亮牌上崗

叫響黨員律師品牌,黨員律師爭做誠信執(zhí)業(yè)模范,黨員律師成為很多當事人聘請律師時的首選

現(xiàn)在,各地很多律師的辦公桌上除了擺放寫有自己名字的臺簽外,還擺放著“黨員律師”的牌子,黨員律師已經逐漸在律師行業(yè)中形成品牌。

河南省焦作市律師協(xié)會黨委提出:要讓黨員律師在政治上“香”起來、業(yè)務上“紅”起來。在律師行業(yè)中推行“黨員亮牌上崗”,黨員律師爭做誠信執(zhí)業(yè)模范,黨員律師成為很多當事人聘請律師時的首選。

2008年8月,黑龍江省寧安市17戶村民因購買假種子利益受損,村民們點名一定要黨員律師幫助維權,雪鄉(xiāng)律師事務所黨員律師高天姿主動為他們提供法律援助,積極同相關部門溝通,經過努力,最終使村民得到了賠償。

北京市大成律師事務所黨組織建立10余年,目前已成立了我國首家律師事務所黨委。黨委書記肖金泉認為,叫響黨員律師品牌,必須與律師的業(yè)務密切掛鉤。黨員律師只有成為專家才能在高層面的法律服務工作中體現(xiàn)共產黨員的先進性,黨員律師專家化本身就是共產黨員先進性的具體體現(xiàn)。

大成所黨員律師李雨龍在剛入所時,當時的黨支部就及時與他溝通交流,根據(jù)他愛學習、好研究、文筆好的特點,引導他向非訴型及重組改制和并購方向發(fā)展。李雨龍現(xiàn)在已經成為國內著名的企業(yè)改制及公司業(yè)務專家,并且成為大成所最年輕的高級合伙人之一。

目前,大成所黨委有黨員159人,其中合伙人60人,占總部全體合伙人的37%;事務所的管理層中,管委會9人中有3位是黨員,黨員比例為33%。

彰顯作用

代理一件案子,占領一塊陣地,贏得一片人心,樹立一面旗幟

我國律師是社會主義法律工作者,黨的組織和黨的工作在律師行業(yè)全覆蓋,這只是一個量的要求,關鍵是要看基層黨組織到底在律師執(zhí)業(yè)中發(fā)揮著什么樣的作用?

黑龍江省牡丹江市司法局副局長王兆光認為,律師行業(yè)與其他社會組織相比,較為特殊,律師面對的往往是單個的當事人,在辦案中容易出現(xiàn)片面追求經濟效益、忽視服務質量等問題。要使律師黨建工作有成效,必須定位于“服務”。因為律師與百姓接觸,往往是通過一個案件、一個咨詢或一個顧問單位開始,只有通過提供優(yōu)質的法律服務,才能與百姓建立起信任,占領這片市場,在此基礎上才能進一步延伸法律服務的觸角,贏得百姓的認可,樹立起律師隊伍的正面形象。他介紹,牡丹江市在黨員律師中開展了“四個一”活動,即“代理一件案子,占領一塊陣地,贏得一片人心,樹立一面旗幟”。為了使“四個一”活動落到實處,“四個一樣”成為黨員律師必須遵守的要求,即“電話咨詢與當面咨詢一個樣,標的額大小一個樣,辦案條件好壞一個樣,緩交、免交代理費一個樣”。

一個黨員就是一面旗幟。四川泰和泰律師事務所黨支部號召全體黨員律師接一件案就要辦好一件案,增強一份老百姓對黨和法律的信任。2009年“春運”前,成都鐵路局因經營權改革,引發(fā)了群體上訪事件。泰和泰所接手此案后,由事務所主任、黨員律師程守太會同事務所黨支部主要負責人,積極與成都鐵路局黨委、法院、檢察院等部門聯(lián)系,共同處理危機。在法律框架內尋找雙方的利益平衡點,最終使事件順利解決,確保當年“春運”平穩(wěn)有序運行。

在參與信訪、維護社會和諧穩(wěn)定方面,黨員律師同樣大有可為。在河南省信訪局的接待大廳里,專門的律師值班窗口格外引人注目。駐馬店市李富強是名從業(yè)25年、37年黨齡的黨員律師。幾個月前,他正在市信訪局參與律師咨詢,十幾名群眾闖進來要上訪。李富強將他們引到律師咨詢處詳細詢問,原來他們10多個人是進城打工的農民,干了好幾個月沒有拿到一分錢的工資。沒錢打官司,只能上訪。李富強耐心地安撫他們的情緒,使他們放棄繼續(xù)上訪的做法,同時,沒收農民工一分錢,奔波了一個多月,幫他們打贏了官司。

如今,在黨員律師的帶動下,全國各地律師參與政府信訪工作的越來越多,為政府解決涉法信訪提供了法律服務。





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