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《上海律師》
業(yè)內(nèi)動態(tài)
律師入“社?！睘楹我财D難？
日期：2009-06-01 作者：《工人日報》 閱讀：5,177次
北京國樂律師事務所律師張國告訴記者，律師之所以常常因為入社保與律師事務所發(fā)生糾紛，緣于長時間律師的身份一直沒有“明確”。”張律師說，２００８年９月１９日，《勞動合同法實施條例》正式實施，其中明確規(guī)定，依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會，屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位。不少律師沒入“社?！?
律師小李正在為沒上社保著急。
李律師是兩年前從北京某大學法律專業(yè)畢業(yè)的。畢業(yè)前，老師通過任律師事務所主任的同學把他介紹過去。“當時說好一個月1200元工資，先做案頭工作。說實在的，那時挺感激老師和律所主任的，一出校門就就業(yè)了，但工作之后才感覺到這待遇太低了，特別是《勞動合同法實施條例》快一年了，律所還是不給我們上社保，說上也行，自己繳費。“我們哪兒有錢呀”李律師說。
這種情況當然不只發(fā)生在北京。
南京某實習律師干脆將自己與律所的矛盾貼到了網(wǎng)上。他說他們律所的主任是一位“彬彬有禮”、“和藹可親”的老律師，他所在的律所過去是個公辦所。前不久，律協(xié)要求律所改制，同時要求律所為律師繳納社保。但老主任不愿意，拒不為律師繳社保費，直到引發(fā)沖突。
北京國樂律師事務所律師張國告訴記者，律師之所以常常因為入社保與律師事務所發(fā)生糾紛，緣于長時間律師的身份一直沒有“明確”。他說：“這種身份的改變，其實至今還不足10個月?！睆埪蓭熣f，2008年9月19日，《勞動合同法實施條例》正式實施，其中明確規(guī)定，依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會，屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位?！暗诖酥?，我國勞動法保護的對象是和‘用人單位’相對應的‘勞動者’。律師是勞動者嗎？這個問題一直說不清，因此我國法律也就一直對律師事務所、會計師事務所、稅務師事務所等合伙組織和基金會，沒有明確規(guī)定其是否屬于‘用人單位’?！?/p>
正是因為如上原因，2007年，北京曾發(fā)生一起某律所專職律師張某一紙訴狀，將律所告上法院的案件，張律師敗訴了。案件的起因是，該所決定依據(jù)相關(guān)規(guī)定為所里部分律師辦理基本養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險，但作為繳費單位，律所卻要求由律師負擔全部費用，包括相關(guān)規(guī)定中明確要求應由單位承擔的繳費義務部分。但法院根據(jù)《勞動法》規(guī)定，直接否定了律所是受《勞動法》調(diào)整的用人單位，并認為律師和律所間不存在勞動關(guān)系。法院認為，由于律師事務所是經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政部門審核批準設立的組織，既非企業(yè)和個體經(jīng)濟組織，又非國家機關(guān)、事業(yè)組織和社會團體，故不屬于《勞動法》規(guī)定的用人單位范疇，律師與律所之間不存在勞動關(guān)系。因此，律師以其屬于《勞動法》規(guī)定的勞動者范疇為由，請求法院維護其各項權(quán)利于法無據(jù)。
2008年《勞動合同法實施條例》正式頒布實施，讓許多律師界人士對 《條例》寄予厚望?！奥伤彩?‘用人單位’了，律師也是勞動者了。這意味著律師、律所雙方間的法律關(guān)系適用《勞動合同法》了。那么，相關(guān)的勞動糾紛將適用勞動爭議處理程序，既可以申請勞動仲裁，也可以起訴到法院，這可能一下子就解決了律師勞動權(quán)益難以得到救濟的困局?！鄙虾Ｊ幸晃宦蓭熯@樣說。
轉(zhuǎn)嫁社保費是潛規(guī)則
《勞動合同法實施條例》實施之后，律師與律師事務所之間除了擁有了名正言順的 “勞動關(guān)系”外，與勞動關(guān)系相伴的許多待遇問題也有了法律依據(jù)。 “如果執(zhí)行情況好的話，或許能逐步改變目前業(yè)內(nèi)繳納社保費存在的一些并不合理的 ‘潛規(guī)則’?！鄙虾Ｒ晃荒贻p律師說：“作為授薪制律師，我們每月基本上只有1200到2000元之間的底薪，過的根本不是有些人想象的光鮮生活，待遇甚至比大多數(shù)工作在其他行業(yè)的同學朋友都差?！彼f，雖然他們也入了社保，但有律師的社保費全是個人出的，包括該由律所繳的那部分?！斑@是部分律所實行的潛規(guī)則?！?/p>
兩年前，上海市律協(xié)做了一次 “青年律師生存狀態(tài)調(diào)查”，而后形成的報告顯示，過半青年律師年收入在5萬元以下。而中華全國律師協(xié)會有關(guān)人士透露，我國律師的平均收入甚至不如出租車司機，部分律師特別是青年律師更是生活艱難。
《勞動合同法實施條例》頒布實施后，一些律師事務所迫于壓力，為律師繳納社保費的比例明顯增多，但將繳費義務轉(zhuǎn)嫁給被聘用律師的現(xiàn)象也比較普遍。一些業(yè)內(nèi)人士人為，拋開律師職業(yè)的特殊性外，律師，特別是年輕律師也和所有的就業(yè)者一樣，面臨巨大的就業(yè)挑戰(zhàn)。事務所負責人在選擇掛靠該所的律師時，只會選擇有辦案經(jīng)驗和社會關(guān)系的律師，而很多新律師既沒有辦案經(jīng)驗也沒有社會關(guān)系，找工作都很困難，哪有可能和事務所談條件？特別是，我國法律規(guī)定不允許律師以自然人的身份代理案件，必須以事務所的名義辦理業(yè)務，這意味著律師要不就自己注冊一個事務所，要不就只能依附于律師事務所，這對于剛?cè)氲赖膹臉I(yè)人員來說，沒有其他的選擇。
記者了解到，目前我國已有律師超過14.3萬人，律師事務所1.3萬余家，其中北京1.3萬人，上海9000多人，而每年新增法律專業(yè)畢業(yè)的大學本科學生達10萬人，這其中的一部分走進了律師隊伍。律師隊伍的迅速壯大，無疑會給行業(yè)帶來競爭，“潛規(guī)則”因此在業(yè)內(nèi)普遍存在也就有了條件。
實施《條例》尚需細化規(guī)則
盡管不少律師專門研究過《勞動合同法實施條例》，并對其寄予厚望，但現(xiàn)實是，一些律師事務所卻依然“按兵不動”?！斑@和律師行業(yè)本身的特性息息相關(guān)。”華東政法大學律師事務研究所所長王俊民說：“按照律師從律所取得收入方式不同，可以把律師分為提成制律師、授薪制律師，再加上合伙人，這就使得行業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系十分復雜?！蹦壳按蠖鄶?shù)律師屬于提成制，其收入完全取決于律師個人業(yè)務的多少。在這樣的模式下，“提成律師與律所之間，更多的是一種合作關(guān)系，而不是通常意義上的勞動關(guān)系?！蓖蹩∶裾f，“而合伙人和律所之間究竟是何種關(guān)系，則更加復雜。” “合伙人大多是律所的股東，具有股東相應的權(quán)利和義務；但有的合伙人本身又和律所簽訂了勞動合同，這在其他行業(yè)幾乎是不可能出現(xiàn)的”，因此實施《條例》還需要細化規(guī)則。據(jù)了解，上海律協(xié)正在進行有關(guān)調(diào)研，為《條例》的落實準備條件?！霸谔岢芍坪秃匣锶藘煞N收入制度占大多數(shù)，其本身的勞動關(guān)系又特別復雜的情況下，勞動法律法規(guī)的適用絕非《條例》一條‘律所屬于用人單位’就能解決的問題?！?
業(yè)內(nèi)人士認為，相對而言，授薪制律師和律所間的勞動關(guān)系比較明確：律所對律師實行朝九晚五的坐班管理制度，并執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬體系，律師有固定收入，在案源和事務所運作方面也不需要花費精力，“給律師入社保應該首先落實在這部分人身上?！?/p>
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