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（曹平生）三進(jìn)“山門”看律師事業(yè)的發(fā)展
日期：2009-05-05 作者：曹平生
1978年黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，中國(guó)開(kāi)始了撥亂反正改革開(kāi)放的偉大革命?！昂鋈缫灰勾猴L(fēng)來(lái)，千樹萬(wàn)樹梨花開(kāi)”。當(dāng)改革開(kāi)放成為時(shí)代的主旋律，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)成為了中國(guó)前進(jìn)的滾滾車輪，過(guò)去那種你死我活的爭(zhēng)斗慢慢消失，取而代之的是逐漸規(guī)范的法律秩序，“依法辦事”成為了中國(guó)人使用頻率最高的政治詞匯?；謴?fù)律師制度，也成了歷史的必然選擇。1980年8月26日，全國(guó)五屆人大第三次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)律師暫行條例》。當(dāng)時(shí),我在吉林省琿春縣黨校擔(dān)任政治理論教員。有一天，縣法律顧問(wèn)處的負(fù)責(zé)人韓學(xué)范同志找到我說(shuō)，為了加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，需要建設(shè)一支律師隊(duì)伍，組織上認(rèn)為你各方面條件比較合適，你愿不愿意從事律師工作。我說(shuō)愿意。于是經(jīng)過(guò)組織上的考察，縣委組織部任命我為琿春縣兼職律師，參加了法律顧問(wèn)處組織的兼職律師培訓(xùn)班。從此，我開(kāi)始從事律師工作。
當(dāng)了兼職律師以后，我先后接受委托，擔(dān)任過(guò)收受賄賂案、盜竊案、流氓團(tuán)伙案、故意殺人案等的辯護(hù)律師。那時(shí)我才三十一歲，有點(diǎn)初生牛犢不怕虎的勁，通過(guò)辦案邊干邊學(xué)，不斷提高法理和司法基礎(chǔ)知識(shí)水平，逐步具備了獨(dú)立辦案能力。
我至今印象最深的案件是，我當(dāng)初承辦的縣森林警察大隊(duì)參謀那榮宣盜竊一案，該案社會(huì)影響比較大，法院組織了五六百人旁聽(tīng)的公開(kāi)審判。由于我準(zhǔn)備充分，辯護(hù)論據(jù)準(zhǔn)確、理由充分，不僅被告人及其家屬表示滿意,而且受到有關(guān)部門和群眾的廣泛好評(píng)。
1982年1月，吉林省司法廳授予我律師資格。律師制度恢復(fù)初期，其身份性質(zhì)被定義為,“律師是國(guó)家法律工作者”。 就當(dāng)時(shí)的情形看，這種身份也許比較有利于剛剛恢復(fù)的律師開(kāi)展工作，但從長(zhǎng)期效果看，其負(fù)面影響也是存在的。因?yàn)?，代表公?quán)力或依附于公權(quán)力的律師制度是難以取信于民，也是缺乏活力的。
當(dāng)時(shí)的律師數(shù)量很少，我們?nèi)h只有兩個(gè)專職律師、三四個(gè)兼職律師。律師的業(yè)務(wù)范圍也很“窄”，僅限于刑事辯護(hù)。后來(lái)因工作需要，組織上先后任命我擔(dān)任了縣委黨校副校長(zhǎng)、縣委宣傳部副部長(zhǎng)，我只得離開(kāi)了自己喜歡的律師工作。
1986年通過(guò)奉賢交流引進(jìn)人才途徑，我從吉林調(diào)到中共奉賢縣委黨校當(dāng)政治教員，負(fù)責(zé)哲學(xué)和法學(xué)理論的教學(xué)工作。隨后的1987年，上海發(fā)生了轟動(dòng)一時(shí)的鄭傳本律師辯護(hù)的蔣佩玲包庇持槍犯案件，這可能是中國(guó)大陸第一次通過(guò)電視直播庭審。如果說(shuō)，在此之前審判“四人幫”的案件中，律師走上臺(tái)，是面向世界的一次精彩的政治亮相。那么這一次，人們真切地看到和聽(tīng)到，中國(guó)律師開(kāi)始行使自己的話語(yǔ)權(quán)、為委托人據(jù)理力爭(zhēng)了。聽(tīng)到鄭傳本律師那么精彩的辯護(hù)，我又萌生了當(dāng)律師的念頭。
當(dāng)時(shí)我正在對(duì)奉賢干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)識(shí)了奉賢縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)，我向他匯報(bào)了曾在吉林省從事律師工作的經(jīng)歷。在縣司法局領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和支持下，我終于把律師檔案從吉林省調(diào)過(guò)來(lái)，成為奉賢律師事務(wù)所的兼職律師，第二次從事律師工作。
此后，我利用自己掌握的法律知識(shí)和從事過(guò)律師工作的實(shí)踐體會(huì)，積極的參與法制宣傳工作，曾兩次榮獲上海市五年普法先進(jìn)工作者，同時(shí)也承辦了不少經(jīng)濟(jì)糾紛、婚姻糾紛和房產(chǎn)糾紛案。后來(lái)因工作需要調(diào)任奉賢區(qū)委宣傳部和黨校的領(lǐng)導(dǎo)工作，及律師兼職準(zhǔn)入政策變化、公務(wù)員不得兼任律師，我才停止執(zhí)業(yè)。
我在奉賢擔(dān)任兼職律師期間，律師事業(yè)發(fā)展較快，奉賢律師事務(wù)所已經(jīng)有十幾個(gè)律師了，律師辦案的范圍也比以前更加廣泛了，但還是沒(méi)有跳出“官辦”的模式。國(guó)家辦的律師事務(wù)1978年黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，中國(guó)開(kāi)始了撥亂反正改革開(kāi)放的偉大革命?！昂鋈缫灰勾猴L(fēng)來(lái)，千樹萬(wàn)樹梨花開(kāi)”。當(dāng)改革開(kāi)放成為時(shí)代的主旋律，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)成為了中國(guó)前進(jìn)的滾滾車輪，過(guò)去那種你死我活的爭(zhēng)斗慢慢消失，取而代之的是逐漸規(guī)范的法律秩序，“依法辦事”成為了中國(guó)人使用頻率最高的政治詞匯。恢復(fù)律師制度，也成了歷史的必然選擇。
1980年8月26日，全國(guó)五屆人大第三次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)律師暫行條例》。當(dāng)時(shí),我在吉林省琿春縣黨校擔(dān)任政治理論教員。有一天，縣法律顧問(wèn)處的負(fù)責(zé)人韓學(xué)范同志找到我說(shuō)，為了加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，需要建設(shè)一支律師隊(duì)伍，組織上認(rèn)為你各方面條件比較合適，你愿不愿意從事律師工作。我說(shuō)愿意。于是經(jīng)過(guò)組織上的考察，縣委組織部任命我為琿春縣兼職律師，參加了法律顧問(wèn)處組織的兼職律師培訓(xùn)班。從此，我開(kāi)始從事律師工作。
當(dāng)了兼職律師以后，我先后接受委托，擔(dān)任過(guò)收受賄賂案、盜竊案、流氓團(tuán)伙案、故意殺人案等的辯護(hù)律師。那時(shí)我才三十一歲，有點(diǎn)初生牛犢不怕虎的勁，通過(guò)辦案邊干邊學(xué)，不斷提高法理和司法基礎(chǔ)知識(shí)水平，逐步具備了獨(dú)立辦案能力。
我至今印象最深的案件是，我當(dāng)初承辦的縣森林警察大隊(duì)參謀那榮宣盜竊一案，該案社會(huì)影響比較大，法院組織了五六百人旁聽(tīng)的公開(kāi)審判。由于我準(zhǔn)備充分，辯護(hù)論據(jù)準(zhǔn)確、理由充分，不僅被告人及其家屬表示滿意,而且受到有關(guān)部門和群眾的廣泛好評(píng)。
1982年1月，吉林省司法廳授予我律師資格。律師制度恢復(fù)初期，其身份性質(zhì)被定義為,“律師是國(guó)家法律工作者”。 就當(dāng)時(shí)的情形看，這種身份也許比較有利于剛剛恢復(fù)的律師開(kāi)展工作，但從長(zhǎng)期效果看，其負(fù)面影響也是存在的。因?yàn)?，代表公?quán)力或依附于公權(quán)力的律師制度是難以取信于民，也是缺乏活力的。
當(dāng)時(shí)的律師數(shù)量很少，我們?nèi)h只有兩個(gè)專職律師、三四個(gè)兼職律師。律師的業(yè)務(wù)范圍也很“窄”，僅限于刑事辯護(hù)。后來(lái)因工作需要，組織上先后任命我擔(dān)任了縣委黨校副校長(zhǎng)、縣委宣傳部副部長(zhǎng)，我只得離開(kāi)了自己喜歡的律師工作。
1986年通過(guò)奉賢交流引進(jìn)人才途徑，我從吉林調(diào)到中共奉賢縣委黨校當(dāng)政治教員，負(fù)責(zé)哲學(xué)和法學(xué)理論的教學(xué)工作。隨后的1987年，上海發(fā)生了轟動(dòng)一時(shí)的鄭傳本律師辯護(hù)的蔣佩玲包庇持槍犯案件，這可能是中國(guó)大陸第一次通過(guò)電視直播庭審。如果說(shuō)，在此之前審判“四人幫”的案件中，律師走上臺(tái)，是面向世界的一次精彩的政治亮相。那么這一次，人們真切地看到和聽(tīng)到，中國(guó)律師開(kāi)始行使自己的話語(yǔ)權(quán)、為委托人據(jù)理力爭(zhēng)了。聽(tīng)到鄭傳本律師那么精彩的辯護(hù)，我又萌生了當(dāng)律師的念頭。
當(dāng)時(shí)我正在對(duì)奉賢干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)識(shí)了奉賢縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)，我向他匯報(bào)了曾在吉林省從事律師工作的經(jīng)歷。在縣司法局領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和支持下，我終于把律師檔案從吉林省調(diào)過(guò)來(lái)，成為奉賢律師事務(wù)所的兼職律師，第二次從事律師工作。
此后，我利用自己掌握的法律知識(shí)和從事過(guò)律師工作的實(shí)踐體會(huì)，積極的參與法制宣傳工作，曾兩次榮獲上海市五年普法先進(jìn)工作者，同時(shí)也承辦了不少經(jīng)濟(jì)糾紛、婚姻糾紛和房產(chǎn)糾紛案。后來(lái)因工作需要調(diào)任奉賢區(qū)委宣傳部和黨校的領(lǐng)導(dǎo)工作，及律師兼職準(zhǔn)入政策變化、公務(wù)員不得兼任律師，我才停止執(zhí)業(yè)。
我在奉賢擔(dān)任兼職律師期間，律師事業(yè)發(fā)展較快，奉賢律師事務(wù)所已經(jīng)有十幾個(gè)律師了，律師辦案的范圍也比以前更加廣泛了，但還是沒(méi)有跳出“官辦”的模式。國(guó)家辦的律師事務(wù)所，經(jīng)常不能取得群眾充分的信任，比方說(shuō)民告官，你是官方事務(wù)所，老百姓就有顧慮了。而且，當(dāng)時(shí)律師屬于國(guó)家干部，律師業(yè)務(wù)由官辦律師事務(wù)所統(tǒng)一包辦，也不利于調(diào)動(dòng)廣大律師的工作積極性，因?yàn)檫@不能把律師個(gè)人的利益跟律師事務(wù)所的利益捆在一起，只有打破大鍋飯，廣大律師才能發(fā)揮積極性。
1988年，中國(guó)第一家合作制律師事務(wù)所在北京成立，律師管理機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制的改革從此拉開(kāi)了序幕。1996年5月15日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)律師法》。到2000年，全國(guó)所有的國(guó)辦律師事務(wù)所都與所屬單位徹底脫鉤，完全進(jìn)入了市場(chǎng)。
我們奉賢的律師事務(wù)所也經(jīng)過(guò)了改制、重組和壯大，涌現(xiàn)了昆侖、九鼎等一批私營(yíng)、民營(yíng)的律師事務(wù)所，律師的身份也由“國(guó)家人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人 ”，律師事業(yè)進(jìn)入了專業(yè)化、規(guī)?；目焖侔l(fā)展之路。律師不僅從事訴訟與仲裁、刑事辯護(hù)，還廣泛介入投資、稅務(wù)、金融、勞動(dòng)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供法律服務(wù)，律師不可替代的職能作用越來(lái)越被廣大人民群眾認(rèn)可。
2009年1月，我因到法定年齡而退休。退休了還能干點(diǎn)什么事，我又想起了當(dāng)律師的宿愿。于是在奉賢區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，向市司法局提出恢復(fù)執(zhí)業(yè)申請(qǐng)。3月26日，我終于獲準(zhǔn)在上海市昆侖律師事務(wù)所專職從事律師工作。這是我第三次走進(jìn)律師隊(duì)伍。
以胡錦濤為總書記的黨中央提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本就要滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，要保障人民應(yīng)有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化各項(xiàng)權(quán)利。新時(shí)期新階段的律師工作，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，為保障人民的各項(xiàng)權(quán)利提供有效的法律服務(wù)。
恢復(fù)律師制度三十年來(lái)，律師事業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從探索到逐步完善，人民群眾對(duì)律師從懷疑到理解，從理解到信賴的過(guò)程，印證了中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治的進(jìn)步與發(fā)展。我相信律師事業(yè)一定會(huì)象共和國(guó)的其他各項(xiàng)事業(yè)一樣，站在新的歷史起點(diǎn)上去創(chuàng)造更大的輝煌。
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