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成都律師向機場高速"發(fā)難" 狀告收費太貴

    日期：2009-03-27     作者：華西都市報    閱讀：2,996次

  成都律師邢連超再次提起“公益訴訟”，狀告機場高速收費太貴，要求機場高速公路公司將通行費收支、經(jīng)營成本、收費測算依據(jù)等向消費者公布，并退還多收他的11.56元。昨天下午，成都高新區(qū)法院已經(jīng)立案。4年前，邢連超曾狀告機場高速封閉輔道，侵犯了消費者的選擇權(quán)。 機場高速公路收費站 機場高速路收費比其他高速路要貴些
A起訴 機場高速侵犯公平交易權(quán)

邢連超提起這次訴訟，是基于去年國家審計署發(fā)布的《18個省市收費公路建設(shè)運營管理情況審計調(diào)查結(jié)果》。這份審計公告中指出：“成都市、武漢市和南京市的機場高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)分別比當(dāng)?shù)赝燃壒犯叱?.37倍、1.1倍和0.42倍?！?

邢連超說，他經(jīng)常開車通過機場高速，發(fā)現(xiàn)在過去幾年中，收費卻并沒有下調(diào)到平均水平?！皺C場高速管理方理應(yīng)進行整改，積極降低經(jīng)營成本，切實改變收費偏高的現(xiàn)狀，還消費者、市民一個公平的服務(wù)價格?！彼谄鹪V書中寫道。

今年2月20日，邢連超再次交納了20元通行費才駕車進入機場，這讓他決定用法律手段討回公道?！捌涫杖「哳~通行費的行為侵犯了消費者的公平交易權(quán)?！?

無論咋算每次都多收了錢

邢連超以小車為例，用三種計算方式算了一筆賬，把賬單附在了起訴書后面。

計算方式一：根據(jù)國家審計署發(fā)布的審計公告，成都機場高速公路收費比當(dāng)?shù)赝燃壒犯叱?.37倍。邢連超說：“機場高速來回收費20元，按同等級同路程平均收費應(yīng)為8.44元，也就是說，機場高速超額收取了20-8.44=11.56元?！?

計算方式二：根據(jù)“普通高速每公里通行費0.5元”的標(biāo)準(zhǔn)，機場高速來回23.96公里，收費應(yīng)為11.98元。機場高速超出平均水平收費為20-11.98=8.02元。

計算方式三：機場高速來回為23.96公里，平均每公里收取通行費為0.83元共19.8868元，每次多收取20-19.8868=0.1132元。

“作為原告，我選擇第一種計算方式。”邢連超說?！巴ㄐ匈M價格不合理，理應(yīng)退還。無法退還的應(yīng)當(dāng)上交成都市交通管理部門用于城市道路建設(shè)?！毙线B超說，“公司運營成本的高低是企業(yè)的自主行為，不能作為向消費者收取費用的依據(jù)！”

律師請求應(yīng)公開營運成本

國家審計署發(fā)布“調(diào)查結(jié)果”的同時要求：“地方各級政府要從維護群眾利益和促進和諧社會發(fā)展的要求出發(fā)，降低公路收費標(biāo)準(zhǔn)，減少收費站點，調(diào)整不合理的收費期限;嚴(yán)格收費公路的運營管理，定期公開通行費收支和運營情況，接受群眾監(jiān)督?！?

邢連超據(jù)此認為，機場高速公司作為承擔(dān)公共交通職能的企業(yè)，有責(zé)任向社會公開計費標(biāo)準(zhǔn)、運營成本，接受消費者監(jiān)督。

B回應(yīng) 相關(guān)公司暫時不便作回應(yīng)

3月24日上午，記者先后趕到成都交通投資集團有限公司和成都機場高速公路有限責(zé)任公司采訪此事。交投集團的一位工作人員看過起訴人后笑著說：“邢律師又告狀了？”不過，他并沒有對此事作出正面回應(yīng)。機場高速公司收費部門的負責(zé)人請示公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后表示，由于還沒收到法院的傳票，因此不便作回應(yīng)。

直到昨日下午，相關(guān)部門均未就此事給予正式的回應(yīng)。省交通廳公路局辦公室負責(zé)人說，對收費站方面的問題不會接受采訪，因為相關(guān)文件已下發(fā)給各收費站。

曾經(jīng)回應(yīng)收費略高有原因

在去年國家審計署公布了成都機場高速收費超標(biāo)后，機場高速公路有限責(zé)任公司的負責(zé)人在接受記者電話采訪時表示，高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)是按相關(guān)部門的規(guī)定在嚴(yán)格執(zhí)行。

省交通廳公路局相關(guān)負責(zé)人當(dāng)時曾表示：“在收費上，機場高速是要特殊一點。”該負責(zé)人說，根據(jù)《收費公路管理條例》規(guī)定，高速公路連續(xù)里程要達到30公里才能收費，但城市市區(qū)到機場的高速公路不受此限制。對認為機場高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)偏高的意見，他認為機場高速的建設(shè)和管理成本決定了收費標(biāo)準(zhǔn)。比如，在養(yǎng)護管理上，機場高速公路有限責(zé)任公司不僅要管機場高速本身，還必須養(yǎng)護管理高速公路輔道及機場高速高架橋下的那段公路。他特別提到，機場高速公路是經(jīng)營性項目，相關(guān)部門在制定收費標(biāo)準(zhǔn)時也考慮了企業(yè)合理的盈利空間。

“平均每公里8毛多?！背啥际薪晃嚓P(guān)負責(zé)人曾在接受采訪時表示，機場高速公路平均每公里收費為0.83元，比普通高速每公里0.5元的通行費略高。

C對話 連線律師這一狀非同小可

昨日下午，高新區(qū)法院幾經(jīng)考慮后，最終確定立案。隨后，邢連超接受了采訪。

記者：你覺得這次會勝訴嗎？

邢連超：我覺得應(yīng)該可以勝訴吧？記者：勝訴之后會有怎樣的后果？

邢連超：如果勝訴，機場高速公司就應(yīng)該降低收費，這對他們公司來說可能是一個巨大損失，作為經(jīng)營性公司，他們應(yīng)該承擔(dān)。我只是希望收費能降到合理水平。

成都市交委相關(guān)負責(zé)人此前向媒體透露，相關(guān)部門正在規(guī)劃建設(shè)第二機場高速公路，將從川藏立交橋直接到雙流機場，全長約10公里，將成為市區(qū)西南方向通往機場的免費快速通道?，F(xiàn)在的機場高速公路以后也將免費。

□新聞鏈接 他曾對機場高速“發(fā)難”

2005年8月，邢連超首次向機場高速“發(fā)難”?！俺啥紮C場高速公路兩側(cè)輔道被封閉進入高速公路收費站。我認為公路管理方侵犯了我作為公民對公共設(shè)施的通行權(quán)，侵犯了我作為消費者的選擇權(quán)！”以此為由，邢連超起訴了機場高速公司。同年9月8日，法院駁回了其訴訟請求。