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浙江吹響律師服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)"集結(jié)號"　為企業(yè)尋找新路

    日期：2009-03-26     作者：陳東升 王春芳     閱讀：3,331次

  以外向型民營經(jīng)濟著稱的浙江經(jīng)濟，被譽為“中國經(jīng)濟增長的火車頭”。2008年，浙江省總產(chǎn)值2.18萬億元，占全國當年生產(chǎn)總值的7.5%。2008年下半年以來，美國次貸危機引發(fā)的世界性金融危機波及中國，伴隨外部需求的急劇萎縮，浙江省一些企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂等狀況。

    “在嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境下，如何整合法律服務(wù)資源為遭遇‘寒流’的企業(yè)提供支持，促進其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢呢？”浙江省司法廳黨委書記、廳長趙光君說，圍繞省委提出的“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作重心，省司法廳對自身職能進行了再認識、新整合，制定下發(fā)了關(guān)于司法行政服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干指導性文件，吹響了律師服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的“集結(jié)號”。

    通過這幾天在浙江省的采訪，記者發(fā)現(xiàn)，在省司法廳的號令引導下，浙江省的律師正利用自身的法律知識和法律實務(wù)優(yōu)勢，熱情高漲地投入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。 

     重整重組幫企業(yè)化解債務(wù)危機

    南望公司因拖欠大量無法清償?shù)牡狡趥鶆?wù)且明顯喪失清償能力，2008年5月20日經(jīng)法院裁定進入破產(chǎn)重整程序。在法院的指定下，國浩律師集團杭州事務(wù)所作為重組清算小組的主要成員擔任南望集團的重整管理人，參與該公司的破產(chǎn)重整法律實務(wù)操作。

    國浩律師集團杭州事務(wù)所通過對公司財產(chǎn)、債權(quán)等各方面的核查，分析陷入破產(chǎn)重整原因，提出重整計劃草案，維持了正常生產(chǎn)經(jīng)營。2008年11月15日，其擔綱設(shè)計的南望集團重整重組計劃草案，獲得普通債權(quán)人會議通過。這標志著南望集團的破產(chǎn)重整計劃跨出了關(guān)鍵性的一步。

    這是浙江律師參與企業(yè)重整重組、有效化解企業(yè)債務(wù)危機的又一個成功案例。

    受金融海嘯波及，2008年下半年，外向型經(jīng)濟依存度高的浙江經(jīng)濟受到了嚴重沖擊。審時度勢，浙江省司法廳擬定了“適應(yīng)新形勢，引導推進律師為浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)”等10個調(diào)研課題，從10月中旬開始，10位黨委成員每人帶著調(diào)研課題，深入到各自的調(diào)研聯(lián)系點，通過民主懇談、民主聽證等形式開展調(diào)研。

    在省司法廳的部署下，浙江省律師行業(yè)迅速行動起來。許多律師積極主動介入企業(yè)經(jīng)營風險評估、債務(wù)清償、破產(chǎn)保護、兼并、債權(quán)保全、擔保物權(quán)行使等領(lǐng)域，為企業(yè)重組重整提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。

    “原先，許多企業(yè)對‘破產(chǎn)’一詞望而生畏，其實，這是對法律規(guī)定缺乏了解。律師介入后，為解決企業(yè)債務(wù)危機提供了一條專業(yè)化的新路徑，既保障了債權(quán)人、職工和企業(yè)主體的合法權(quán)益，也有力地維護了經(jīng)濟秩序與社會穩(wěn)定?！闭f起律師所起的作用，溫州市副市長孟建新贊不絕口。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，去年下半年以來，浙江省各律師事務(wù)所以破產(chǎn)管理人身份接受了33家企業(yè)的清算、重整重組；接受法院、破產(chǎn)管理人等委托，加入清算組參與了18家企業(yè)的清算工作；接受各級政府委托，為16家企業(yè)的債務(wù)危機制定化解方案，處理危機問題；代理了110余家債權(quán)人、債務(wù)人企業(yè)的法律服務(wù)工作，處理企業(yè)的各類債務(wù)糾紛；涉及4.2萬余名職工的權(quán)益保護，目前已有72件案件處理完畢。

     法律體檢事前預(yù)防經(jīng)營風險

    在介入企業(yè)債務(wù)危機處理的同時，浙江省各級司法機構(gòu)還組織律師主動地進行事先干預(yù)，將對經(jīng)營風險的處理態(tài)度由事后化解轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，最大限度地把企業(yè)經(jīng)營和公司治理方面存在的法律問題，消除在初始階段，增強企業(yè)抵抗經(jīng)濟危機的能力。

    舟山市是全國唯一一個建在群島上的地級市。船舶修造業(yè)、航運業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)成為這個“四面皆海，非舟不相往來”城市的重點行業(yè)。但受全球金融危機的波及，這些重點行業(yè)均不同程度地遭遇“嚴寒”。

    2008年11月中旬，舟山市律師在市司法局組織下，對當?shù)仄髽I(yè)開展“法律體檢”。他們以律師事務(wù)所為單位組團，或者由各顧問律師以面對面與企業(yè)負責人交流的形式，主動深入670家企業(yè)，就企業(yè)經(jīng)營與治理方面存在的重大缺陷和潛在風險進行專項排查梳理，了解全市企業(yè)現(xiàn)狀及法律需求；從法律角度對企業(yè)的運營、投資、重組以及如何規(guī)避風險提出應(yīng)對措施，使一些瀕臨破產(chǎn)倒閉的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。最后，將分析匯總的“法律體檢”數(shù)據(jù)反饋給企業(yè)，提出針對性的法律意見和建議。這一做法得到了浙江省司法廳領(lǐng)導班子重視，今年2月，“舟山經(jīng)驗”被總結(jié)推廣，全省千家企業(yè)開展了“法律體檢”專項行動。

    在省司法廳的號令引導下，各地律師服務(wù)經(jīng)濟各出高招：一些地方組織律師顧問團開展巡回講座，解答企業(yè)經(jīng)營管理人員提出的融資借款、知識產(chǎn)權(quán)保護、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、勞動者權(quán)益等法律問題；一些地方組織業(yè)務(wù)培訓班，組織律師學習探討經(jīng)濟領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識，深化對企業(yè)風險控制手段的研究；一些地方列出專業(yè)律師名單向地方政府與企業(yè)推薦，積極宣傳律師在化解企業(yè)糾紛中不可替代的重要作用。

    省司法廳副廳長吳強軍說，“法律體檢”改以往律師與企業(yè)的分散、自發(fā)接觸為律師事務(wù)所有意識、有組織地主動為企業(yè)服務(wù)，這對防患于未然、增強企業(yè)抵御經(jīng)濟危機能力具有重要的意義。 

     全程服務(wù)為重大建設(shè)項目當好高參

    經(jīng)過激烈競爭，前不久，浙江陽光時代律師事務(wù)所成功中標，成為投資千億元的中核集團福建福清核電站工程項目法律顧問，為該項目建設(shè)提供全程法律服務(wù)。

    作為長期專業(yè)從事能源電力領(lǐng)域法律服務(wù)的律師事務(wù)所，浙江陽光時代律師事務(wù)所在核電工程法律服務(wù)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗。在該工程前期準備階段，陽光時代律師事務(wù)所即參與了項目承包合同談判、各類工程合同審查、前期政策處理等各個環(huán)節(jié)，為防范和規(guī)避項目的法律風險，推進項目進程提供法律服務(wù)。


    “重大建設(shè)項目投資額度大，從可行性論證、融資引資、招標投標、征地拆遷、工程建設(shè)到建成運營都會涉及大量的法律事務(wù)。”省司法廳廳長趙光君說，“事實證明，不僅是律師，公證、人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助……在服務(wù)和保障重大建設(shè)項目投資中，司法行政各項職能工作都可發(fā)揮自己獨特的作用，實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)與維護社會穩(wěn)定雙豐收?！?