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北京律師協(xié)會(huì)改選在即 獨(dú)立參選人爭(zhēng)取選票

    日期：2009-02-26     作者：吳飛    閱讀：3,107次

  “我們想和你們所的主任溝通一下關(guān)于競(jìng)選的事請(qǐng),請(qǐng)幫我聯(lián)系一下?！北е化B宣傳材料,張立輝和他的助理來(lái)到北京朝陽(yáng)區(qū)CBD的一家律師事務(wù)所的門(mén)口。

張立輝是北京市國(guó)綱律師事務(wù)所的律師。為了參與此后兩天進(jìn)行的北京市律師協(xié)會(huì)代表?yè)Q屆選舉,2月25日,張律師展開(kāi)了一次爭(zhēng)取選票之旅。

作為北京17000名律師中的一名,張立輝認(rèn)為,律師協(xié)會(huì)應(yīng)該代表律師的利益,但是現(xiàn)在的律師協(xié)會(huì)有很多的問(wèn)題需要改變,于是,從去年8月份開(kāi)始,張立輝和北京市安匯律師事務(wù)所程海等一批律師開(kāi)始積極的呼吁北京市律師協(xié)會(huì)的直接選舉。

他們?cè)诤粲踔刑岢?北京市律協(xié)在運(yùn)行中存在會(huì)員費(fèi)收得高、會(huì)費(fèi)使用不透明,以及本來(lái)是律師自治機(jī)構(gòu)的律師成為律師的監(jiān)督機(jī)關(guān),缺乏對(duì)律師權(quán)利的保護(hù)等問(wèn)題,基于此,呼吁書(shū)提出,北京市律師協(xié)會(huì)應(yīng)該順應(yīng)潮流,實(shí)現(xiàn)直選。

但是,北京市律協(xié)最終沒(méi)有采納張立輝們的意見(jiàn),會(huì)長(zhǎng)改選還是間接選舉。也就是說(shuō),由北京市的律師直接選舉產(chǎn)生代表,并由律師代表選舉產(chǎn)生律師協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。

原定在2008年底展開(kāi)的第八屆北京律協(xié)改選,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的延遲之后,2009年2月26日將在北京市各選區(qū)陸續(xù)展開(kāi)。

雖然直接選舉沒(méi)有實(shí)現(xiàn),張立輝還是參與了這次選舉,此番來(lái)到CBD這家律師事務(wù)所,也就是為了在選前展開(kāi)最后的爭(zhēng)取選票。

張?jiān)跔?zhēng)取選票過(guò)程中向本報(bào)記者表示,“改變需要一點(diǎn)時(shí)間,不一定要等到一切條件都具備的時(shí)候才開(kāi)始行動(dòng),可以努力在現(xiàn)有的條件下?tīng)?zhēng)取律師的權(quán)利?！?/p>

參選爭(zhēng)取選票

按照北京市律師協(xié)會(huì)通過(guò)的第八屆律師協(xié)會(huì)代表選舉辦法,成為候選代表需要兩個(gè)律師事務(wù)所的聯(lián)合推薦,但是已經(jīng)獲得了兩家律師事務(wù)所推薦的張立輝律師和已經(jīng)獲得三家律師事務(wù)所推薦的程海律師都沒(méi)有出現(xiàn)在律師選舉委員會(huì)2月23日公布的正式候選人名單上。

就此,張立輝向北京市律協(xié)選舉委員會(huì)提交了申述,但是在申訴獲得答復(fù)之前,張啟動(dòng)了第二套競(jìng)選方案,即以獨(dú)立參選人的方式參與選舉。

依照北京市律協(xié)的選舉辦法,選舉除了可以選擇已經(jīng)在名單上列明的候選人之外,還可以以另選他人的方式,把選票投給其他的律師。由于沒(méi)有進(jìn)入正式候選人名單,張只能通過(guò)爭(zhēng)取選區(qū)的律師以另選他人的方式來(lái)給他投票。

2月23日下午,張立輝和他的選舉助理們很快準(zhǔn)備了一系列的自薦材料,并收集了他所在朝陽(yáng)選區(qū)第三分選區(qū)第三小組的所有律師的名單,張準(zhǔn)備走遍選區(qū)的所有律所,向每一個(gè)律師發(fā)放競(jìng)選自薦材料和介紹自己。

張的自薦材料包括張立輝的簡(jiǎn)歷和當(dāng)選承諾,以及在推進(jìn)律師協(xié)會(huì)直選期間的媒體報(bào)道。有意思的是,張?jiān)谶@份自薦材料中還附了一份意見(jiàn)征求單,向他所在選區(qū)的律師征求他們對(duì)于律協(xié)工作的意見(jiàn)。

2月24日,本報(bào)記者隨同張立輝前往朝陽(yáng)區(qū)一家律師,由于事先來(lái)不及聯(lián)系,張直接通過(guò)律所的前臺(tái)聯(lián)系律所主任見(jiàn)面。

在簡(jiǎn)短的見(jiàn)面中,張立輝向該所的主任介紹了自己,以及獨(dú)立參選的想法,并希望主任能夠幫忙將張的自薦材料發(fā)給該所的每一個(gè)律師。

由于提前獲知主任恰好也是該選區(qū)的代表候選人,張立輝表示,他這次來(lái),不僅僅是希望向該所的律師介紹自己,由于主任可能成為他所在選區(qū)的代表,他希望以后能夠通過(guò)主任提交一些提案,所以如果主任愿意,張可以帶回他的自薦材料,他會(huì)向他所在所的律師推薦。

最后,主任同意了張的建議,不僅表示支持張的舉動(dòng),還愿意把自己的簡(jiǎn)歷給張一份,讓張拿回去。

張所在的朝陽(yáng)選區(qū)第三分選區(qū)第三小組一共有19家律師事務(wù)所,經(jīng)過(guò)兩天的緊張跑路爭(zhēng)取選票,張把這些律所都走了一遍。他走過(guò)的律所中,基本上對(duì)他的行動(dòng)都是支持和理解的。

“作為一個(gè)律師代表,我當(dāng)然應(yīng)該與每一個(gè)律師見(jiàn)面,表達(dá)我們的主張,聽(tīng)取律師們的意見(jiàn)。”對(duì)于自己的登門(mén)拜訪行動(dòng),張律師向記者解釋說(shuō),這也是為了改變一些代表“三不”怪現(xiàn)象（不與選民見(jiàn)面、不征詢(xún)選民意見(jiàn)、不向選民做出承諾）的一次嘗試。

本報(bào)記者獲悉,除了張立輝,程海律師、秦兵律師等也在律師代表選舉投票前的兩天,展開(kāi)了不同形式的爭(zhēng)取選票。

漸進(jìn)推動(dòng)直選

發(fā)端于去年8月的北京律師協(xié)會(huì)直選運(yùn)動(dòng),最初是以一份呼吁開(kāi)始的。

這份名為《順應(yīng)歷史潮流,實(shí)現(xiàn)律協(xié)直選——致全體北京律師、市司法局、市律協(xié)的呼吁》書(shū),由程海等35名北京律師聯(lián)名在8月26日發(fā)出。

呼吁書(shū)提出,從即將開(kāi)始的新一屆北京律協(xié)選舉起,推行真正的民主選舉,由全體律師直接選舉產(chǎn)生律師代表和律協(xié)會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng);呼吁年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要由2/3多數(shù)律師同意,呼吁減低會(huì)費(fèi)50%以上。

但是,直選的推進(jìn)并不順利,9月5日,北京律協(xié)在其官方網(wǎng)站刊發(fā)了針對(duì)律協(xié)直選的《嚴(yán)正聲明》,聲明稱(chēng)35名律師聯(lián)名呼吁律協(xié)直選的行為是“私自串聯(lián)”、“制造謠言,蠱惑人心”,是試圖“全方位否定我國(guó)現(xiàn)行的律師管理制度、司法制度直至政治制度”。

這些推進(jìn)律協(xié)直選的律師并未因此氣餒,他們發(fā)現(xiàn)北京市律協(xié)雖然長(zhǎng)期運(yùn)行,卻沒(méi)有一個(gè)自己的章程,于是陸續(xù)起草了北京市律師協(xié)會(huì)的章程草案和北京市律師協(xié)會(huì)的選舉辦法草案。對(duì)北京市律師自治團(tuán)體——北京市律協(xié)的運(yùn)行提出了建設(shè)性的構(gòu)造。

“雖然這些意見(jiàn)最終沒(méi)有被采納,但是北京市律協(xié)最后還是很快通過(guò)了章程和選舉辦法,”張立輝向本報(bào)記者表示,雖然這些規(guī)章制度無(wú)論在制定過(guò)程還是內(nèi)容都存在很多的問(wèn)題,但至少還是建立了規(guī)范,“這是一個(gè)進(jìn)步,也可以說(shuō)是律師推動(dòng)直選的一個(gè)小小的勝利?！?br />

而面對(duì)直選沒(méi)有通過(guò),正式候選人名單也沒(méi)有進(jìn)入的情況下,這些律師以獨(dú)立候選人的方式參與了這些選舉。對(duì)于這一次競(jìng)選能否獲得勝利,張表示,希望能夠通過(guò)這樣的行動(dòng)推進(jìn)選舉制度的完善,“而這件事,對(duì)于我個(gè)人也是很重要的事”。