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律師上書國(guó)務(wù)院 催生12110短信報(bào)警

    日期：2009-01-13     作者：華西都市報(bào)    閱讀：2,895次

 
冷鑫鴻展示給國(guó)家有關(guān)部門寫信的回執(zhí)單
為方便人民群眾尤其是聾啞人等特殊群體進(jìn)行報(bào)警，1月11日，新華社播發(fā)了《110增加短信報(bào)警全國(guó)統(tǒng)一號(hào)碼為“12110”》的消息，110短信報(bào)警服務(wù)已在一些地方逐步開展。昨天，本報(bào)記者專訪了從2007年就上書國(guó)家有關(guān)部門，從而促成該平臺(tái)實(shí)施的德陽(yáng)律師冷鑫鴻。

建議成真 德陽(yáng)律師激動(dòng)落淚

昨天早上，39歲的冷鑫鴻律師像往常一樣，來到律師事務(wù)所上班。剛要進(jìn)大門的時(shí)候，就被德陽(yáng)市聾啞人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅雪松攔住了。羅先生手上拿著一張12日的《華西都市報(bào)》，在頭版的顯著位置，刊登了一個(gè)文章的標(biāo)題《全國(guó)短信報(bào)警號(hào)碼統(tǒng)一為12110》。羅雪松豎起大拇指，高興得不得了。隨后，羅雪松掏出手機(jī)，在屏幕上寫下“我代表德陽(yáng)3萬多聾啞人感謝你，感謝華西都市報(bào)，沒有媒體的報(bào)道，也不會(huì)在社會(huì)各界引起這么大的關(guān)注?！?

冷鑫鴻隨即上網(wǎng)查看，原來，他2007年8月向國(guó)家有關(guān)部門建議，請(qǐng)求全國(guó)統(tǒng)一用12110作為短信報(bào)警系統(tǒng)，以方便特殊人群在特殊環(huán)境下報(bào)警的建議，已經(jīng)被公安部采納。冷鑫鴻在凳子上怔了好一陣子，他的眼睛濕了，激動(dòng)的他輕輕地拭著眼淚，不讓它流出來：沒想到，我一個(gè)普通律師的建議，會(huì)被公安部采納，并向全國(guó)推廣。

辦案經(jīng)驗(yàn) 催生短信報(bào)警想法

“最早促使我給北京建議在全國(guó)統(tǒng)一開通‘12110’短信報(bào)警平臺(tái)的想法，并不是我一時(shí)頭腦發(fā)熱的沖動(dòng)，而是我多年從事刑事案件代理過程中，發(fā)現(xiàn)一些受害者在遇到危險(xiǎn)、搶劫時(shí)，由于自身所處環(huán)境和身體殘疾等原因，而受到傷害。”冷鑫鴻說，為此，催生了建議開通12110短信報(bào)警平臺(tái)這么一個(gè)想法。

冷鑫鴻說：“我在做律師前，是一名監(jiān)獄干警。有一次，我在詢問一個(gè)搶劫公共汽車乘客的犯人，車上那么多人，你也敢搶，你膽子夠大啊?！狈溉苏f：“不是我膽子大，而是車上的人膽子太小。我把刀亮出來，沒有人敢報(bào)警?！?

后來，冷鑫鴻做了律師，在代理一些刑事案件時(shí)，一些受害人都表示，在危急情況下報(bào)警會(huì)讓自己身處險(xiǎn)境。

如果能短信報(bào)警，受害者就能暗中報(bào)警，而不會(huì)被行兇者發(fā)現(xiàn)，警方能及時(shí)制止罪案的發(fā)生，減小受害人的損失。冷鑫鴻決心給公安部寫信，建議建立短信報(bào)警平臺(tái)。

上書國(guó)務(wù)院 公安部寄來書面答復(fù)

2007年8月19日，冷鑫鴻將一封題為《關(guān)于建立全國(guó)統(tǒng)一號(hào)碼的短信報(bào)警平臺(tái)的建議》的信，寄到了國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部、公安部等部門。兩天后，本報(bào)刊登了冷鑫鴻上書的報(bào)道。一時(shí)間，冷鑫鴻的建議在全國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

2008年4月30日，冷鑫鴻再次給北京去信。這次，他不僅給信息產(chǎn)業(yè)部和公安部寫了信，還給全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫了信。6月中旬，他突然接到了公安部工作人員打來的電話，表示將給他一份書面答復(fù)。7月中旬，他收到了公安部寄來的一封信。信

中說：冷鑫鴻律師，您寫給國(guó)務(wù)院馬凱秘書長(zhǎng)《關(guān)于建立全國(guó)統(tǒng)一號(hào)碼的短信報(bào)警平臺(tái)的建議》的信收悉。受國(guó)務(wù)院辦公廳的委托，現(xiàn)將公安機(jī)關(guān)開展全國(guó)短信報(bào)警平臺(tái)統(tǒng)一號(hào)碼工作情況向您作一下匯報(bào)。

信中說，短信業(yè)務(wù)由于其方便、廉價(jià)的特點(diǎn)受到廣大用戶的青睞，近年來發(fā)展迅猛。短信報(bào)警作為公安機(jī)關(guān)服務(wù)于聾啞等特殊群體和不便于使用語音報(bào)警等特殊環(huán)境下的新興報(bào)警方式，日益受到社會(huì)各界關(guān)注。公安部對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展十分重視，對(duì)這一新的通訊方式如何穩(wěn)妥引入報(bào)警機(jī)制，已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了多次調(diào)研，開展了大量工作。但由于各地缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和受限多家電信運(yùn)行企業(yè)并存的現(xiàn)實(shí)情況，所使用的短信報(bào)警號(hào)碼十分雜亂。

□最新消息

我省正在部署“12110”平臺(tái)

經(jīng)過一段時(shí)間的建設(shè)，在有關(guān)部門的積極參與下，目前，上海、天津、浙江等地已全部開通110短信報(bào)警服務(wù)，另有44個(gè)地級(jí)市、15個(gè)縣級(jí)市也開通了此項(xiàng)服務(wù)。
那么，我省的短信報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)情況開展得怎么樣了？昨天，記者采訪了省公安廳政治部宣傳處有關(guān)負(fù)責(zé)人。據(jù)介紹，昨天，公安部已經(jīng)召開了關(guān)于落實(shí)建設(shè)“12110”短信報(bào)警平臺(tái)工作的電視電話會(huì)。我省正在按照公安部的要求積極部署落實(shí)。