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律師事務(wù)所要積極發(fā)揮 法治建設(shè)中的重要作用

    日期：2012-10-08     作者：易 明    閱讀：9,237次

近年來(lái)，上海市公民律師事務(wù)所在唐公民、殷畹秋、金永紅等律師的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮在擔(dān)任政府法律顧問(wèn)、參與化解突出信訪矛盾、開(kāi)展社區(qū)法律服務(wù)等方面的重要作用，為推動(dòng)法治政府建設(shè)、服務(wù)社會(huì)民生作出了一定貢獻(xiàn)。該所連續(xù)四屆被評(píng)為上海市文明單位，2010年被評(píng)為上海市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體，2008-2009年、2011年獲評(píng)區(qū)法律援助工作組織獎(jiǎng)，2011年被評(píng)為浦東新區(qū)“兩新”黨組織先進(jìn)集體。

       一、以人大代表、政協(xié)委員身份積極參政議政

公民所主任金永紅律師是上海市第十三屆人大代表，每次參加人大會(huì)議，他都精心準(zhǔn)備提案并積極發(fā)言。由于提案結(jié)合了他多年的辦案實(shí)踐，內(nèi)容貼近社會(huì)民生，引起了《青年報(bào)》、《新民晚報(bào)》等各大媒體的關(guān)注與報(bào)道。2011年11月24日，金永紅律師參加了上海市委書(shū)記俞正聲主持召開(kāi)的信訪工作座談會(huì)，會(huì)上他分析了信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，提出做好信訪工作一方面要樹(shù)立政府威信，正確引導(dǎo)信訪人，貫徹“公正誠(chéng)信”的價(jià)值取向；另一方面必須加大信訪終結(jié)力度，做好信訪聽(tīng)證工作，并提出了六個(gè)意見(jiàn)：一是思想認(rèn)識(shí)要提高；二是聽(tīng)證程序原則上要充分公開(kāi)；三是主持人應(yīng)讓信訪人充分陳述觀點(diǎn)；四是信訪責(zé)任單位應(yīng)有高度的責(zé)任感，必要時(shí)建議聘請(qǐng)律師代理；五是聽(tīng)證地點(diǎn)應(yīng)相對(duì)固定，既方便百姓，又保證安全；六是對(duì)社會(huì)效果較好的聽(tīng)證會(huì)，應(yīng)予以宣傳。俞正聲書(shū)記對(duì)金永紅律師的發(fā)言表示贊同，并對(duì)律師參與化解信訪矛盾工作給予高度評(píng)價(jià)：律師經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)提出的意見(jiàn)，對(duì)指導(dǎo)處理信訪問(wèn)題的作用是任何人都不可替代的。

公民所的律師具有高度的政治責(zé)任感。唐公民律師歷任南匯區(qū)、浦東新區(qū)政協(xié)委員，唐海英律師歷任南匯區(qū)第三屆政協(xié)委員、浦東新區(qū)第四屆政協(xié)委員，殷畹秋律師曾當(dāng)選為上海市第十一屆人大代表和上海市第八次黨代會(huì)代表。他們重視人大代表、政協(xié)委員的身份，積極參政議政，依托法律專(zhuān)長(zhǎng)提出了一份份關(guān)乎法治建設(shè)與社會(huì)民生的提案議案，許多提案議案被確定為政府“要件”采納。如唐公民律師提出關(guān)于盡快完善臨港地區(qū)法制建設(shè)的提案；唐海英律師提出重視浦東新區(qū)人文歷史淵源、保護(hù)開(kāi)發(fā)名人故居的建議等等。

       二、當(dāng)好政府法律顧問(wèn)全力化解信訪矛盾

多年來(lái)，唐公民、殷畹秋、金永紅律師擔(dān)任了南匯區(qū)、浦東新區(qū)政府法律顧問(wèn)，參與區(qū)委區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)的大接訪，協(xié)助調(diào)查解決各類(lèi)重大行政、民事及經(jīng)濟(jì)糾紛。如唐公民律師接受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的委托，在調(diào)查一件舉報(bào)侵吞國(guó)家資產(chǎn)案中，通過(guò)向工商局等有關(guān)單位作細(xì)致的調(diào)查取證工作，獲取了128頁(yè)證據(jù)材料，出具了法律意見(jiàn)書(shū)，為領(lǐng)導(dǎo)依法處理問(wèn)題提供可行性方案和建議。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)唐公民律師的工作充分肯定，多次在不同場(chǎng)合給予表?yè)P(yáng)。

近年來(lái)，公民所還作為第三方積極參與信訪突出矛盾化解工作，切實(shí)履行好律師的政治責(zé)任與社會(huì)責(zé)任，為黨和政府分憂、為百姓解難。2010年，公民所承辦信訪案8件，2011年承辦信訪案14件。對(duì)辦理的信訪案件，公民所主任和黨支部書(shū)記親自掛帥，組建工作小組，做到每件案件有人抓，每位參與律師都認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人和知情人意見(jiàn)，并查閱了大量資料，為化解信訪矛盾盡心盡力，獲得了新區(qū)信訪辦的肯定與當(dāng)事人的信任。如在處理涉及航頭鞋廠144名工人的群體性勞資糾紛中，殷畹秋律師和閔慧紅律師仔細(xì)調(diào)查案情，宣傳法律法規(guī)，努力做好企業(yè)和職工的思想工作，最終為工人追回了拖欠的工資款，平息了糾紛。

       三、與街鎮(zhèn)結(jié)對(duì)積極開(kāi)展社區(qū)法律服務(wù)

公民所與萬(wàn)祥鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)簽訂了“雙結(jié)對(duì)”協(xié)議，積極為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。為做好社區(qū)法律服務(wù)工作，公民所組建了三個(gè)“雙結(jié)對(duì)”工作小組，分別由金永紅律師、唐公民律師、殷畹秋律師擔(dān)任組長(zhǎng)，各小組每周派律師到結(jié)對(duì)的鎮(zhèn)司法信訪綜合服務(wù)窗口值班，利用服務(wù)窗口平臺(tái)開(kāi)展義務(wù)法律咨詢(xún)，幫助協(xié)調(diào)化解信訪矛盾，引導(dǎo)信訪人通過(guò)法律途徑解決矛盾；同時(shí)對(duì)疑難矛盾進(jìn)行調(diào)查分析，向有關(guān)部門(mén)提出法律建議。每逢律師值班日，前來(lái)法律咨詢(xún)的群眾絡(luò)繹不絕。公民所律師還配合司法所，參與社區(qū)調(diào)解、提供法律援助及協(xié)助開(kāi)展安置幫教等工作。近半年來(lái)，公民所共派律師到窗口值班59次，參與處理矛盾糾紛121件，接待群眾咨詢(xún)489人次，取得了良好的社會(huì)反響?！?/span>