每個街道至少一律師 人民調(diào)解走向?qū)I(yè)化
日期:2006-10-11
作者:北京青年報
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城八區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專職人民調(diào)解員都已到崗,農(nóng)村今年要建500個“法律服務(wù)室”,專業(yè)律師和司法助理員將定期下村參與調(diào)解,年底前城鎮(zhèn)每個街道將至少有1名律師參與人民調(diào)解。本市的人民調(diào)解工作隊伍在原來街道、居委會干部的基礎(chǔ)上,增添了大批專業(yè)化、專職化人員,人民調(diào)解工作開始走上專業(yè)化道路。
市司法局今年初制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作的指導(dǎo)性意見》,要求今年在城八區(qū)實現(xiàn)每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少有1名律師參與人民調(diào)解工作,明年底之前實現(xiàn)50%的社區(qū)調(diào)委會有1名律師參與人民調(diào)解工作。
記者昨天從市司法局了解到,這項工作已經(jīng)在城區(qū)得到了較好的推進(jìn)。以朝陽區(qū)為例,目前各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已與一家律師事務(wù)所簽訂了法律服務(wù)協(xié)議,明確一名律師參與一個社區(qū)的人民調(diào)解工作。在農(nóng)村,8月起開始推廣“法律服務(wù)室”,今年內(nèi)計劃建設(shè)500所。“法律服務(wù)室”將有專職調(diào)解員常駐,鄉(xiāng)級司法助理員和律師將每月定期提供服務(wù)。
此外,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正在選聘2至4名熟悉法律、善于開展群眾工作的專職人員充實到調(diào)解組織中去,市司法局表示,力爭年底前在全市形成一支1000人左右的專業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解員隊伍。目前城八區(qū)這項工作已基本落實,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在其戶籍派出所成立“人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)合接待室”,政府從社會上選聘專職調(diào)解員派駐到接待室工作。據(jù)了解,這些被選聘的專職調(diào)解員中,30%到40%是政法系統(tǒng)退休干部,其他的也多是法律服務(wù)工作者。部分社區(qū)還根據(jù)自身特點,組建了專家級的人民調(diào)解指導(dǎo)機(jī)構(gòu),如海淀區(qū)燕園社區(qū)發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)北京大學(xué)高級知識分子云集的優(yōu)勢,成立了由4名北大教授組成的“燕園專家民調(diào)工作室”。
從2003年9月開始參加望京社區(qū)人民調(diào)解工作的北京廣言律師事務(wù)所主任劉廣領(lǐng)告訴記者,為了解決望京某企業(yè)建樓與原住戶之間的一起糾紛,他先后調(diào)解了38次,耗時半年多,最終使糾紛妥善解決?!皡⒓尤嗣裾{(diào)解肯定會占用大量時間精力,接案也少了,但值得!”劉廣領(lǐng)律師說,基層糾紛很多不是靠打官司就能解決的,因為法院是一訴一案,而基層糾紛大多緣由復(fù)雜,涉及人員眾多,打幾百場官司也未必能解決。而經(jīng)驗豐富的調(diào)解人員也許用一周時間就能化解矛盾,讓各方各得其所?!拔覀円屓藗円庾R到,律師不只是消防隊———出了事才找律師;也可以是防疫站———將矛盾化解在基層,化解于萌芽,構(gòu)筑起防止矛盾激化的第一道防線?!?