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香港特區(qū)政府在第二輪防疫抗疫基金下推出“保就業(yè)”計(jì)劃，通過(guò)向雇主提供有時(shí)限的財(cái)政支援，協(xié)助他們支付員工的薪金，以保留可能會(huì)被遣散的雇員。近日，香港特區(qū)政府公布了第二輪抗疫基金下的“保就業(yè)”計(jì)劃細(xì)節(jié)，明確了“保就業(yè)”計(jì)劃的補(bǔ)貼申請(qǐng)資格、工資補(bǔ)貼額及計(jì)算方法、申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)方法及所需資料、罰則、審查及監(jiān)察機(jī)制等具體內(nèi)容。
一、申請(qǐng)承諾
參加計(jì)劃的雇主須簽署承諾書(shū)，承諾：（一）在接受政府工資補(bǔ)貼期間不會(huì)裁員；及（二）把政府工資補(bǔ)貼的全部金額用于雇員工資。
二、申請(qǐng)資格
（一）雇主
1. 參與強(qiáng)制性公積金（強(qiáng)積金）計(jì)劃的雇主
一般而言，除不具備申請(qǐng)資格的雇主外（見(jiàn)下文），所有參與強(qiáng)積金計(jì)劃（包括集成信托計(jì)劃及行業(yè)計(jì)劃）的雇主，都可為以下類別的雇員申請(qǐng)工資補(bǔ)貼：
a. 集成信托計(jì)劃及行業(yè)計(jì)劃下的“一般雇員”，[1]而雇主有為這些雇員作強(qiáng)制性供款；
b. 集成信托計(jì)劃及行業(yè)計(jì)劃下65歲或以上的雇員。
須注意，雇主不能為其參與的集成信托計(jì)劃及行業(yè)計(jì)劃下“臨時(shí)雇員”[2]申請(qǐng)工資補(bǔ)貼。
申請(qǐng)第一期[3]工資補(bǔ)貼的雇主和雇員強(qiáng)積金戶口，必須于2020年3月31日或以前已經(jīng)開(kāi)設(shè)（即不能將開(kāi)設(shè)日期追溯至該日或較早日子）。換言之，在2020年4月1日或以后才開(kāi)設(shè)強(qiáng)積金戶口的雇主及雇員，不具備申請(qǐng)資格。
2. 設(shè)立獲強(qiáng)積金豁免的職業(yè)退休計(jì)劃的雇主
除不具備申請(qǐng)資格的雇主外（見(jiàn)下文），有為雇員設(shè)立獲強(qiáng)積金豁免的職業(yè)退休計(jì)劃（包括職業(yè)退休注冊(cè)計(jì)劃或職業(yè)退休豁免計(jì)劃）的雇主，可為參與其職業(yè)退休計(jì)劃的雇員申請(qǐng)工資補(bǔ)貼。有關(guān)申請(qǐng)涵蓋的雇員必須于2020年3月31日或以前經(jīng)已成為有關(guān)職業(yè)退休計(jì)劃的成員（即不能將日期追溯至該日或較早日子）。
3. 不具備申請(qǐng)資格的雇主
（涵蓋強(qiáng)積金計(jì)劃及職業(yè)退休計(jì)劃雇主）
· 香港特別行政區(qū)政府、香港特別行政區(qū)立法會(huì)、香港特別行政區(qū)司法機(jī)構(gòu)
· 中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室、中華人民共和國(guó)外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署、中國(guó)人民解放軍駐香港部隊(duì)
· 其他政府和國(guó)際組織的辦事處
· 指定法定機(jī)構(gòu)及公司
· 指定公營(yíng)機(jī)構(gòu)、政府擁有的公司或資助機(jī)構(gòu)
· （上述不具備申請(qǐng)資格的雇主名單參見(jiàn)：
https://www.ess.gov.hk/pdf/Exclusion_List_chi.pdf）
· 在“餐飲處所（社交距離）資助計(jì)劃”下已為有關(guān)商業(yè)登記證涵蓋的持牌處所遞交申請(qǐng)的持牌人（包括正在處理或已獲批準(zhǔn)的申請(qǐng)）。
· 以下類別雇員因工資由政府資助，雇主不能為有關(guān)雇員申請(qǐng)工資補(bǔ)貼：
a. 政府資助機(jī)構(gòu)旗下由政府全數(shù)資助工資的雇員。
b. 政府外判服務(wù)承辦商／顧問(wèn)公司旗下專職為政府合約提供服務(wù)的雇員。
（二）自雇人士
· 于2020年3月31日或之前已開(kāi)設(shè)（即不能將開(kāi)設(shè)日期追溯至該日或較早日子），并于當(dāng)日仍未取消強(qiáng)積金戶口的自雇人士。
· 若同一自雇人士擁有多于一個(gè)強(qiáng)積金戶口，亦只可于"保就業(yè)"計(jì)劃下申請(qǐng)一次一筆超過(guò)7,500元的資助。
· 不具備申請(qǐng)資格的自雇人士：
· 已申請(qǐng)教育局"校巴服務(wù)提供者資助計(jì)劃"津貼、提供校巴服務(wù)的校巴司機(jī)、學(xué)校私家小巴司機(jī)及保姆的自由作業(yè)者；[4]
· 申請(qǐng)旅游事務(wù)署"以接載旅客為主的旅游服務(wù)巴士司機(jī)支援計(jì)劃"津貼，主業(yè)為旅游服務(wù)巴士司機(jī)的自由作業(yè)者。[5]
三、工資補(bǔ)貼額及計(jì)算方法
政府將會(huì)為符合資格的雇主提供為期六個(gè)月的工資補(bǔ)貼。補(bǔ)貼將分兩期向雇主發(fā)放，第一期補(bǔ)貼涵蓋2020年6月至8月。第二期補(bǔ)貼涵蓋2020年9月至11月。
（一）參與強(qiáng)積金計(jì)劃的雇主
申請(qǐng)第一期補(bǔ)貼的雇主可選擇2019年12月至2020年3月的任何一個(gè)月份作為"指定月份"，以這個(gè)月的雇員人數(shù)及"有關(guān)入息"（Relevant Income），作為計(jì)算補(bǔ)貼的基礎(chǔ):
· 18-64歲的"一般雇員"
補(bǔ)貼將會(huì)按雇主于"指定月份"向每名18-64歲的"一般雇員"支付的實(shí)際工資的50% 計(jì)算，工資上限為每月18,000元，最高補(bǔ)貼額為每月9,000元。
· 65歲或以上的雇員
如雇主為65歲或以上雇員作自愿性強(qiáng)積金供款時(shí)有提供個(gè)別雇員的基本工資金額，補(bǔ)貼將會(huì)按其于"指定月份"向有關(guān)雇員實(shí)際支付的基本工資的50% 計(jì)算，工資上限為每月18,000元，最高補(bǔ)貼額為每月9,000元。
如雇主為相關(guān)雇員作自愿性強(qiáng)積金供款時(shí)并無(wú)提供個(gè)別雇員的基本工資金額，補(bǔ)貼將會(huì)按其于"指定月份"為有關(guān)雇員作的自愿性供款的十倍計(jì)算，最高補(bǔ)貼額為每月9,000元。
已為其65歲或以上雇員申請(qǐng)"保就業(yè)"計(jì)劃工資補(bǔ)貼的綠色小巴或渡輪營(yíng)辦商雇主，不可同時(shí)為該批雇員申請(qǐng)運(yùn)輸署為65歲或以上綠色小巴或渡輪雇員特設(shè)的補(bǔ)貼計(jì)劃，以免享受雙重補(bǔ)貼。
若雇主同時(shí)為18-64歲的"一般雇員"及65歲或以上的雇員申領(lǐng)補(bǔ)貼，則須選擇同一個(gè)月份作為"指定月份"，以計(jì)算所有雇員的工資補(bǔ)貼。
（二）設(shè)立獲強(qiáng)積金豁免的職業(yè)退休計(jì)劃的雇主
申請(qǐng)第一期補(bǔ)貼的雇主可選擇2019年12月至2020年3月的任何一個(gè)月份作為“指定月份”，補(bǔ)貼將會(huì)按雇主于“指定月份”向每名雇員支付的實(shí)際工資的50%計(jì)算，工資上限為每月18,000元，最高補(bǔ)貼為每月9,000元。
（三）自雇人士
每名合資格自雇人士可獲提供一筆過(guò)7,500元的資助。
（四）由政府資助部分雇員工資的雇主
有關(guān)雇主只可就工資并非由政府全數(shù)資助，而機(jī)構(gòu)亦有作強(qiáng)積金供款或設(shè)立獲強(qiáng)積金豁免的職業(yè)退休計(jì)劃的雇員申請(qǐng)補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼的計(jì)算方法會(huì)以該部分合資格雇員的人數(shù)及實(shí)際工資作為計(jì)算補(bǔ)貼的基礎(chǔ)。
四、申請(qǐng)時(shí)間
（一）參與強(qiáng)積金計(jì)劃及設(shè)立獲強(qiáng)積金豁免的職業(yè)退休計(jì)劃的雇主
第一期補(bǔ)貼將于2020年5月25日至6月14日期間接受網(wǎng)上申請(qǐng)，并預(yù)計(jì)大部分雇主可在提出申請(qǐng)后三至四星期獲發(fā)放工資補(bǔ)貼，以補(bǔ)助雇主支付2020年6月至8月的雇員工資。涉及職業(yè)退休計(jì)劃的申請(qǐng)可能需要較長(zhǎng)時(shí)間處理。第二筆補(bǔ)貼將于2020年9月發(fā)放，政府會(huì)在之后公布申請(qǐng)?jiān)斍椤?/span>
（二）自雇人士
自雇人士可以在2020年5月25日至6月14日通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)一筆資助，資助將于提出申請(qǐng)后三至四星期發(fā)放。
五、申請(qǐng)方法及所需資料
申請(qǐng)者須于申請(qǐng)期內(nèi)填妥及上傳所需證明文件，并通過(guò)網(wǎng)上遞交申請(qǐng)表格。所需資料及上傳文件包括：
（一）參與強(qiáng)積金計(jì)劃的雇主
1. 所需資料：
商業(yè)登記證或其他機(jī)構(gòu)登記相關(guān)資料（例如：公司注冊(cè)編號(hào)、《社團(tuán)條例》或《教育條例》下的登記號(hào)碼、社會(huì)福利署的非政府機(jī)構(gòu)編號(hào)等）（雇主名稱必須與商業(yè)登記證或其他機(jī)構(gòu)登記證資料相符）
· 強(qiáng)積金受托人名稱（雇主名稱必須與強(qiáng)積金受托人的紀(jì)錄相符）
· 強(qiáng)積金計(jì)劃名稱（需要涵蓋2019年12月1日至2020年3月31日有參與的所有強(qiáng)積金計(jì)劃）及注冊(cè)／參與編號(hào)
· 2020年3月合資格雇員（即工資并非由政府全數(shù)資助的雇員）的人數(shù)（只適用于由政府資助部分雇員工資的雇主）
2. 所需上傳文件：
· 雇主持有的銀行戶口編號(hào)及銀行月結(jié)單的掃描副本（申請(qǐng)人名稱必須與該銀行賬戶持有人名稱相同）
· 如雇員的工資由政府全數(shù)資助，該等雇員并不符合申請(qǐng)資格。請(qǐng)雇主以指定表格填妥符合本計(jì)劃申請(qǐng)資格（即工資并非由政府全數(shù)資助的雇員）的雇員資料，包括每名雇員在"指定月份"的工資。指定表格范本可按此處或于網(wǎng)上申請(qǐng)表格中下載。（只適用于由政府資助部分雇員工資的雇主）
（二）設(shè)立獲強(qiáng)積金豁免的職業(yè)退休計(jì)劃的雇主
1.所需資料
· 商業(yè)登記證或其他機(jī)構(gòu)登記相關(guān)資料（例如：公司注冊(cè)編號(hào)、《社團(tuán)條例》或《教育條例》下的登記號(hào)碼、社會(huì)福利署的非政府機(jī)構(gòu)編號(hào)等）（雇主名稱必須與商業(yè)登記證或其他機(jī)構(gòu)登記證資料相符）
· 獲強(qiáng)積金豁免的職業(yè)退休計(jì)劃名稱，其強(qiáng)積金豁免編號(hào)和職業(yè)退休計(jì)劃注冊(cè)/豁免編號(hào)
· 2020年3月合資格雇員（即工資并非由政府全數(shù)資助的雇員）的人數(shù)
2.所需上傳文件
· 強(qiáng)制性公積金計(jì)劃管理局根據(jù)《強(qiáng)制性公積金計(jì)劃條例》第5條發(fā)出的豁免證明書(shū)掃描副本
· 請(qǐng)雇主以指定表格填妥符合本計(jì)劃申請(qǐng)資格（即工資并非由政府全數(shù)資助的雇員）的雇員資料，包括每名雇員在"指定月份"的工資。指定表格范本可按此處或于網(wǎng)上申請(qǐng)表格中下載。請(qǐng)注意，如雇員的工資由政府全數(shù)資助，該等雇員并不符合申請(qǐng)資格。
· 雇主持有的銀行戶口編號(hào)及銀行月結(jié)單掃描副本（申請(qǐng)人名稱必須與該銀行賬戶持有人名稱相同）
（三）自雇人士
1．所需資料
· 強(qiáng)積金受托人名稱（自雇人士名稱必須與強(qiáng)積金受托人紀(jì)錄相符）
· 強(qiáng)積金計(jì)劃名稱（只需填寫(xiě)其中一個(gè)強(qiáng)積金計(jì)劃）及注冊(cè)／參與編號(hào)
2．所需上傳文件
自雇人士持有的銀行戶口編號(hào)及銀行月結(jié)單掃描副本（申請(qǐng)人名稱必須與該銀行賬戶持有人名稱相同）
六、罰則
申請(qǐng)工資補(bǔ)貼的雇主在提交申請(qǐng)時(shí)須簽署承諾書(shū)，承諾在接受補(bǔ)貼期間不會(huì)裁員，就第一期補(bǔ)貼而言，即是接受補(bǔ)貼期內(nèi)（即2020年6月至8月），任何一個(gè)月有支薪的雇員總數(shù)，不能少于2020年3月的雇員總數(shù)（無(wú)論當(dāng)時(shí)有否支薪）。雇主亦須承諾把政府工資補(bǔ)貼全數(shù)金額用于雇員工資。
就領(lǐng)取第一期補(bǔ)貼的雇主而言，在接受補(bǔ)貼的三個(gè)月期間，若未有把領(lǐng)取的當(dāng)月補(bǔ)貼全數(shù)用于支付雇員同一月份的工資，政府將取回未有用于支付工資的補(bǔ)貼金額。此外，若雇主在補(bǔ)貼期間任何一個(gè)月有支薪的雇員總數(shù)，少于2020年3月的雇員總數(shù)（無(wú)論當(dāng)時(shí)有否支薪），雇主須向政府繳付罰款。個(gè)別月份所須繳付罰款的計(jì)算方法如下：
當(dāng)月補(bǔ)貼額($) X 雇員減幅百分率(%) X 罰款百分率(%)
雇員減幅 = 2020年3月雇員總數(shù)（無(wú)論當(dāng)時(shí)有否支薪）? 接受補(bǔ)貼當(dāng)月有支薪雇員人數(shù)
2020年3月雇員總數(shù)（無(wú)論當(dāng)時(shí)有否支薪）
雇員減幅百分率(%) =100% X 雇員減幅
罰款百分率是按雇主于2020年3月份的雇員總數(shù)多少（無(wú)論當(dāng)時(shí)有否支薪）訂定，即雇員人數(shù)愈多，罰款百分率愈高，詳情見(jiàn)下表： [6]
|
2020年3月份雇員總數(shù)
（無(wú)論當(dāng)時(shí)有否支薪） |
罰款百分率 |
| 少于10人 |
10% |
| 10 - 49人 |
20% |
| 50 - 99人 |
40% |
| 100 - 499人 |
60% |
| 500人或以上 |
80% |
七、審查及監(jiān)察機(jī)制
計(jì)劃下會(huì)設(shè)立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)察及審核機(jī)制，在審批申請(qǐng)的過(guò)程中及完成審批后，“保就業(yè)”計(jì)劃秘書(shū)處及／或其代理人會(huì)審視和抽查雇主提交的資料，并到被抽查的雇主機(jī)構(gòu)作現(xiàn)場(chǎng)審核。計(jì)劃亦會(huì)采取高透明度方式，讓社會(huì)及雇員作出監(jiān)察，包括公布已領(lǐng)取補(bǔ)貼的雇主名單、受惠雇員總數(shù)及補(bǔ)貼額，相關(guān)雇員及社會(huì)人士因而會(huì)得知雇主領(lǐng)取了資助。若雇主濫用或違反計(jì)劃條件，雇員或社會(huì)人士可向當(dāng)局舉報(bào)。
八、法律責(zé)任
申請(qǐng)者必須如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表及提交真實(shí)、完整及準(zhǔn)確的資料，否則可導(dǎo)致有關(guān)申請(qǐng)失效、被拒及／或失去資格。如作出虛假陳述、虛報(bào)、隱瞞或提供虛假文件以欺騙政府及／或其委托機(jī)構(gòu)屬刑事罪行，可能因此被檢控。
注
1.“一般雇員”是指年滿18歲至未滿65歲，連續(xù)受雇60日或以上的人士。
2.“臨時(shí)雇員”是指年滿18歲至未滿65歲，從事建造業(yè)或飲食業(yè)的雇員，并由雇主按日雇用或雇用一段少于60日的固定期間。
3.即下文所指的2020年6月至8月的補(bǔ)貼。
4.經(jīng)營(yíng)一車隊(duì)或一輛巴士／學(xué)校私家小巴并兼任司機(jī)／保姆者除外，他們可在本計(jì)劃下以自雇人士身份申請(qǐng)資助，并同時(shí)在"校巴服務(wù)提供者資助計(jì)劃"下申請(qǐng)資助。
5.經(jīng)營(yíng)一車隊(duì)／一輛巴士并兼任司機(jī)者除外，他們可在本計(jì)劃下以自雇人士身份申請(qǐng)資助，并同時(shí)在"以接載旅客為主的旅游服務(wù)巴士司機(jī)支援計(jì)劃"下申請(qǐng)資助。
6.請(qǐng)注意：
若雇主有為新入職雇員于2020年3月作強(qiáng)積金供款，并顯示于該月的強(qiáng)積金紀(jì)錄證明書(shū)，有關(guān)雇員會(huì)被納入計(jì)算2020年3月的雇員總數(shù)，作為與補(bǔ)貼期內(nèi)（2020年6月至8月）雇員人數(shù)比較的基數(shù)。同樣地，若在補(bǔ)貼期內(nèi)任何一個(gè)月的強(qiáng)積金紀(jì)錄證明書(shū)顯示雇主有為新入職雇員供款，該等雇員亦會(huì)被納入計(jì)算該月份受薪的雇員總數(shù)。
就65歲或以上的雇員而言，獲批補(bǔ)貼的雇主向強(qiáng)積金受托人提交2020年6月至8月供款的付款結(jié)算書(shū)時(shí)，須就65歲或以上雇員提供其基本工資金額，以證明在當(dāng)月有支薪予相關(guān)雇員，否則有關(guān)雇員不會(huì)被納入受薪雇員人數(shù)的計(jì)算內(nèi)。
7.資料來(lái)源：香港同心抗疫【保就業(yè)】計(jì)劃https://www.ess.gov.hk/zh/
執(zhí)筆人：上海江三角律師事務(wù)所李浩杰
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號(hào)
