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□最高法盤(pán)點(diǎn)上半年全國(guó)民事審判

最高人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)杜萬(wàn)華今天（8日）透露，針對(duì)我國(guó)目前食品安全、礦業(yè)災(zāi)難等事故高發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，最高人民法院目前正在深入探索大規(guī)模侵權(quán)的賠償體系，逐步確立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的大規(guī)模侵權(quán)案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)。

杜萬(wàn)華表示，人民法院在處理侵權(quán)糾紛案件時(shí)要更好的處理個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與團(tuán)體、個(gè)人與社會(huì)的利益關(guān)系，在依法保護(hù)權(quán)利、制裁侵權(quán)的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)互諒寬容的良好風(fēng)尚，最大限度彌合因侵權(quán)行為而受損的社會(huì)關(guān)系。

杜萬(wàn)華說(shuō)，最高法強(qiáng)調(diào)人民法院要充分發(fā)揮侵權(quán)訴訟一次性解決糾紛的功能，合理處理侵權(quán)訴訟的程序法與實(shí)體法的關(guān)系。在程序上，要逐步完善將交通事故損害賠償?shù)惹謾?quán)案件與相應(yīng)的保險(xiǎn)合同案件合并審理、在一次訴訟中一并解決的機(jī)制和方法，從而提高權(quán)利實(shí)現(xiàn)的便捷性、減少當(dāng)事人的訟累。在實(shí)體上，要注意侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額的確定，既要給予受害人以充分、及時(shí)的補(bǔ)償，也要依法保護(hù)保險(xiǎn)公司的合同權(quán)利。

人身?yè)p害賠償案上升21.96%

“從上半年的總體情況來(lái)看，全國(guó)法院審理傳統(tǒng)民事案件的數(shù)量呈良性增長(zhǎng)趨勢(shì)，收案、結(jié)案分別上升，未結(jié)案件減少。”最高人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)杜萬(wàn)華今天向《法制日?qǐng)?bào)》記者透露，全國(guó)法院共新收一審傳統(tǒng)民事案件2915134件，同比上升3.86%，審結(jié)2309264件，上升7.10%，未結(jié)案件897524件，下降17.82%。

杜萬(wàn)華分析說(shuō)，3大類案件中權(quán)屬、侵權(quán)類民事糾紛仍保持較快增長(zhǎng)，上半年共新收756134件，同比上升13.22%。其中，人身?yè)p害賠償案件增長(zhǎng)明顯，上半年共新收人身?yè)p害賠償一審案件469504件，同比上升21.96%。其中新收道路交通損害賠償糾紛369776件，上升23.90%；新收醫(yī)療損害賠償糾紛9192件，上升4.19%。

婚姻家庭繼承案件略有上升，新收案件770555件，同比上升1.84%。其中繼承案件增長(zhǎng)較快，新收29377件，上升15.19%。合同糾紛新收案件1389370件，與去年同期基本持平。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件繼去年后繼續(xù)回落，上半年共新收156129件，下降1.30%。

小額速裁必須確保證知情權(quán)

本報(bào)北京8月8日訊 袁定波 “全國(guó)90個(gè)試點(diǎn)法院于今年5月份全面啟動(dòng)小額速裁試點(diǎn)工作,目前已經(jīng)初顯成效?！弊罡呷嗣穹ㄔ好袷聦徟械谝煌ネラL(zhǎng)杜萬(wàn)華今天在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)透露。

據(jù)了解，小額速裁具有簡(jiǎn)易、便利、快速等諸多特征，可以降低訴訟成本，提高訴訟效率，方便當(dāng)事人訴訟，是實(shí)踐司法為民的現(xiàn)實(shí)需要。

試點(diǎn)法院四川省樂(lè)山市峨眉山市人民法院近日審理的兩起金融借款合同糾紛案件讓杜萬(wàn)華印象深刻。該案中，雙方當(dāng)事人不但同意選擇適用小額速裁，還明確表示，愿意放棄法院指定的答辨期和舉證期，希望法院盡快處理。最終，該院開(kāi)庭不到30分鐘，便促成雙方當(dāng)事人便達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

杜萬(wàn)華表示，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化，個(gè)體乃至群體性利益沖突日漸增多，人民法院必須處理好不斷增多的各類民事案件與有限的審判資源之間的矛盾。小額速裁則可利用其簡(jiǎn)易、方便、快捷的特點(diǎn)，在很大程度上緩解基層法院面臨的“案多人少”的巨大壓力。小額速裁在案件繁簡(jiǎn)分流的基礎(chǔ)上，優(yōu)化資源配置、調(diào)整審判力量搞好專業(yè)化審判，是新時(shí)期法院工作的發(fā)展方向，也是積極應(yīng)對(duì)不斷涌現(xiàn)的疑難、復(fù)雜、新類型案件的有力舉措。

“小額速裁試點(diǎn)工作是‘方便訴訟’原則在司法審判實(shí)踐中的一種創(chuàng)新表現(xiàn)，其最大亮點(diǎn)之一在于充分保障當(dāng)事人對(duì)訴訟過(guò)程的參與?！倍湃f(wàn)華說(shuō)，最高法指導(dǎo)試點(diǎn)法院在工作中要嚴(yán)格保證當(dāng)事人對(duì)于小額速裁的知情權(quán)、程序選擇權(quán)，保護(hù)當(dāng)事人選擇小額速裁的積極性，特別要保證當(dāng)事人對(duì)小額速裁裁判結(jié)果不服的救濟(jì)途徑。

正起草多個(gè)民事審判司法解釋

最高人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)杜萬(wàn)華今天接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，針對(duì)近年來(lái)全國(guó)民事審判工作中新問(wèn)題、新情況不斷涌現(xiàn)，今年上半年，最高人民法院及時(shí)提出了一些指導(dǎo)性的意見(jiàn)以應(yīng)對(duì)。 集體成員資格牽涉廣大農(nóng)民最為基本的民事權(quán)利，如何準(zhǔn)確界定成員資格的取得、保留和喪失問(wèn)題現(xiàn)行法律沒(méi)有明確規(guī)定，司法實(shí)踐中也就成了難題。對(duì)此，最高法明確絕不能因此就將相關(guān)糾紛排除在民事訴訟之外，造成當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)無(wú)門(mén)；絕不能因此就各行其是，司法判斷五花八門(mén)。

對(duì)民間借貸糾紛案件，最高法強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間借貸合同效力的審查，加強(qiáng)對(duì)借據(jù)真實(shí)性的審查，進(jìn)一步明確舉證責(zé)任的分配，加大對(duì)各種形式高利貸的排除力度，依法擠壓高利貸的獲利空間，加大虛假債務(wù)的審查力度，必要時(shí)還要依法擴(kuò)大人民法院依職權(quán)調(diào)查取證的范圍。

杜萬(wàn)華說(shuō)，該庭將以進(jìn)一步起草好有關(guān)司法解釋為著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)監(jiān)督力度，確保按時(shí)完成婚姻法司法解釋（三）、勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（四）、道路交通事故損害賠償司法解釋、物權(quán)法司法解釋（一）等司法解釋相關(guān)工作。（記者袁定波）