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法治時(shí)評(píng)

甘肅日?qǐng)?bào):理性看待“非理性訴求”

來(lái)源:甘肅日?qǐng)?bào)     日期:2011-06-10         閱讀:3,422次

前幾天,辦公室來(lái)了一位多年未見(jiàn)的采訪對(duì)象,8年前我曾調(diào)查過(guò)他所在村里違法占地的事,稿件見(jiàn)報(bào)后,問(wèn)題得以妥善解決。如今又遇到類(lèi)似問(wèn)題,他告訴我,除了呼吁媒體關(guān)注外,將主要通過(guò)法律途徑尋求解決。

當(dāng)年他可不是這樣,到處上訪不說(shuō),還因矛盾激化,一度計(jì)劃和對(duì)方“拼了”。他的這種變化,使我不由得思考,應(yīng)該如何理性看待“非理性訴求”?!胺抢硇栽V求”,自然是相對(duì)于理性訴求而言的。在解決問(wèn)題,化解矛盾的過(guò)程中,當(dāng)事一方或者雙方運(yùn)用合理手段,走合法程序,提正常要求,是為理性訴求。如果持偏執(zhí)態(tài)度、采取偏激手段,堅(jiān)持不合理訴求,就應(yīng)該歸入“非理性訴求”的范疇。

近年來(lái),隨著法律體系日臻完善,法制觀念深入人心,相信和依靠法律解決問(wèn)題,化解矛盾的社會(huì)氛圍日漸濃厚。但與此同時(shí),個(gè)別地方、一些領(lǐng)域內(nèi)“非理性訴求”卻有增多和激化的趨勢(shì),甚至成為事態(tài)惡化的“催化劑”,負(fù)面輿論的“發(fā)酵粉”。究其原因,既有時(shí)代因素,也有體制缺失,更離不開(kāi)非理性的認(rèn)知和行為。

由于我國(guó)在短短幾十年內(nèi),走過(guò)了許多國(guó)家歷經(jīng)百年以至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展道路,各種本可以在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)逐漸體現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,相應(yīng)地比較集中凸顯,成為目前社會(huì)發(fā)展的階段性特征之一。在物質(zhì)條件極大改善的同時(shí),社會(huì)管理體制和服務(wù)水平卻相對(duì)滯后,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及人們的現(xiàn)實(shí)需求很不匹配,公眾的一些訴求“無(wú)處可訴”。雖然各級(jí)政府在努力擴(kuò)大與公眾的溝通渠道,革新溝通方式,如實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)通官方微博等,但并不能完全替代面對(duì)面的交流和溝通,替代具有法定職責(zé)的最終“說(shuō)法”。而這些環(huán)節(jié),恰恰會(huì)時(shí)不時(shí)“短路”,以至有職責(zé)之名,卻行“絕緣”之實(shí),將民眾本可以通過(guò)職能部門(mén)解決問(wèn)題的大門(mén)關(guān)閉,把他們推向“非理性訴求”的歧途。

回顧一些“非理性訴求”造成惡果的典型案例,人們不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)事雙方都有許多避免矛盾產(chǎn)生、防止矛盾激化,妥善處理問(wèn)題的機(jī)會(huì),然而,小問(wèn)題最終變成了大麻煩,小矛盾逐漸釀成大禍端。再完善的法律也要人來(lái)執(zhí)行,在其位、謀其政,不推諉、不冷漠,或許一杯茶水,一句關(guān)懷,就能防止矛盾激化,助益問(wèn)題解決。例如上述那位采訪對(duì)象,在親身體會(huì)了依法維權(quán)的好處后,就認(rèn)定了理性表達(dá)訴求才是解決問(wèn)題的正途。

需要格外關(guān)注的是,許多“非理性訴求”的出現(xiàn),并非完全是當(dāng)事人失去理性后的失控行為,而是在特定情景下的無(wú)奈之舉。譬如在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)之前,行政強(qiáng)制拆遷雖然民怨甚多,但并不違法。拆遷方因此拆得理直氣壯,補(bǔ)償也不盡合理。被拆遷者明知權(quán)益受損,卻無(wú)法可依,只好通過(guò)具有對(duì)抗性的手段吸引關(guān)注,維護(hù)自身權(quán)益。這種“非理性訴求”的出現(xiàn),更多應(yīng)該歸咎于法制建設(shè)的滯后。沒(méi)有法律規(guī)范,實(shí)際上就是沒(méi)有界定何為“理性訴求”。事態(tài)的發(fā)展,往往就會(huì)在“講實(shí)力不講道理”、“重結(jié)果不重程序”的非理性認(rèn)識(shí)左右下,向著大家都不希望出現(xiàn)的方向發(fā)展。





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