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當(dāng)好促進(jìn)和諧的潤(rùn)滑劑——記中茂律師事務(wù)所律師鄒佳萊

    日期：2006-12-06     作者：陳士祿    閱讀：3,450次

    “律師應(yīng)該成為社會(huì)的潤(rùn)滑劑，促進(jìn)社會(huì)和諧。”多年來(lái)，鄒佳萊精心代理了許多行政訴訟，不僅維護(hù)老百姓合法權(quán)益，也促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

鄒律師曾代理過(guò)這樣一起案件：三十多人聚眾賭博，絕大多數(shù)人都被處以罰款，只有劉某一人因不承認(rèn)參賭而被處治安拘留15天。他不服，于是提起行政訴訟。

劉某自述：那天在棋牌室玩牌及觀看的人員共37人，有一個(gè)人因?yàn)樯蠋?，一直在邊上觀看的他就臨時(shí)代了幾圈牌，根本沒(méi)有錢(qián)幣支出與收入行為。

作為劉某的代理律師，鄒佳萊律師經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查分析后在庭審中指出，執(zhí)法機(jī)關(guān)處理此案有三處不妥：

第一，按規(guī)定，調(diào)查取證時(shí)必須同時(shí)有兩名執(zhí)法人員在場(chǎng)。雖然詢(xún)問(wèn)劉某的筆錄中記載有兩名執(zhí)法人員，但另一名執(zhí)法人員同一時(shí)間出現(xiàn)在其他當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)筆錄中，此人顯然不可能有“分身術(shù)”。

第二，按照有關(guān)法律規(guī)定，劉某可以申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保后暫緩執(zhí)行，但執(zhí)法人員沒(méi)有告知這項(xiàng)權(quán)利。

第三，根據(jù)《行政處罰法》，“對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定”，但對(duì)劉某的處罰僅有一名值班領(lǐng)導(dǎo)審批。

法院審理后采納了鄒律師的意見(jiàn)，判決撤銷(xiāo)被告執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)收劉某賭資的處罰決定，并確認(rèn)被告作出的治安行政拘留處罰決定違法。案件判決后，被告不僅退還了沒(méi)收的“賭資”，還對(duì)劉某被拘留15天給予國(guó)家賠償。

打了這么多年行政官司，令鄒佳萊律師欣慰的是，上海行政機(jī)關(guān)依法行政的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)、水平越來(lái)越高，“我也從來(lái)沒(méi)有因?yàn)閹屠习傩崭孚A政府而被‘穿小鞋’”。