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上海律師上書(shū)全國(guó)人大 質(zhì)疑深圳涉黃示眾行為

    日期：2006-12-05     作者：易蓉    閱讀：2,851次

    
【新民網(wǎng)·獨(dú)家報(bào)道】11月29日，深圳警方為嚴(yán)厲打擊黃業(yè)，將一百名涉嫌賣(mài)淫、嫖娼的違法犯罪人員在深圳“三沙”游街示眾。示眾疑犯全部身著黃衣，面戴口罩，面部幾乎被全遮住僅剩雙眼。游街示眾后，福田公安分局副局長(zhǎng)井亦軍宣布處罰決定，并分別讀出各人姓名、出生日期和籍貫?，F(xiàn)場(chǎng)有上千人圍觀。

事件發(fā)生后，立即引起媒體的聚焦和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，上海普若律師事務(wù)所律師姚建國(guó)對(duì)此事表示反對(duì)，于日前（１日）在天涯論壇發(fā)帖《就深圳警方將妓女嫖客游街示眾事件給全國(guó)人大的一封公開(kāi)信》，表達(dá)自己的觀點(diǎn)。

姚律師認(rèn)為，深證警方的這一做法“會(huì)造成惡劣的國(guó)際影響”，并且“活動(dòng)本身卻是違法的”。

在公開(kāi)信中，姚律師寫(xiě)道：“對(duì)違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的人員，警方雖然有權(quán)對(duì)其進(jìn)行行政拘留或者罰款的行政處罰，但法律同時(shí)也規(guī)定了被處罰人可以通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟的方式來(lái)推翻公安機(jī)關(guān)的處罰決定；另一方面，如果公安機(jī)關(guān)認(rèn)為行為人構(gòu)成了犯罪，在偵查終結(jié)以后，應(yīng)將案件移送檢察機(jī)關(guān)審查，而無(wú)論是在公安機(jī)關(guān)的偵查階段還是在檢察機(jī)關(guān)的審查階段，這些人都只能被稱為犯罪嫌疑人而不能稱其為罪犯。只有通過(guò)法院的審理之后才能做出判決，最后確定這些人是否構(gòu)成了犯罪，應(yīng)該處以什么樣的處罰。福田警方將未經(jīng)審查、未經(jīng)審判的犯罪嫌疑人公開(kāi)處理，顯然違背了法律程序，屬于法外施刑?！?br />
“其次，這種名為公開(kāi)處理實(shí)為示眾的做法侵犯了有關(guān)人員的人格尊嚴(yán)?！颈娛且环N很古老的方式，……特點(diǎn)就是企圖通過(guò)羞辱人格的方式達(dá)到殺雞儆猴的目的。隨著人類文明和法治的進(jìn)步，這種野蠻的帶有強(qiáng)烈的復(fù)仇主義色彩的懲罰方式早已被現(xiàn)代社會(huì)拋棄?！枰獜?qiáng)調(diào)的是，即便是違法犯罪人，法律也沒(méi)有剝奪他們的人格尊嚴(yán),同樣也要受到法律的保護(hù)……”

“再次，示眾不能起到懲罰和震懾違法犯罪的目的。眾所周知，預(yù)防違法犯罪和改造違法犯罪人員是一門(mén)科學(xué)，要用科學(xué)的精神和科學(xué)的方法來(lái)解決。將涉嫌違法犯罪的人員示眾除了起到羞辱當(dāng)事人的作用外并無(wú)任何積極的效果，反而更容易激起當(dāng)事人及其家屬的對(duì)抗情緒，要么使當(dāng)事人陷于絕望而自暴自棄，要么使當(dāng)事人羞辱難當(dāng)而蓄意報(bào)復(fù)社會(huì)，并不利于對(duì)其教育改造。這種做法的危害性還在于，它起到了一種很壞的示范作用，它等于是告訴人們，對(duì)于違法犯罪的人或者是犯了錯(cuò)誤的人，是可以侮辱他們的人格尊嚴(yán)的?！?br />
新民網(wǎng)隨即與姚建國(guó)律師取得聯(lián)系，姚律師稱自己已經(jīng)于昨日（３日）將這封公開(kāi)信以掛號(hào)信的方式寄給全國(guó)人大。姚律師說(shuō)：“我不知道人大是否會(huì)回復(fù)我，但是我作為一個(gè)律師，是不能不說(shuō)的。這種示眾的做法不僅是犯法的，而且有很壞的示范作用?！睋?jù)姚律師介紹，80年代公安部就強(qiáng)調(diào)對(duì)于犯罪嫌疑人不能游街示眾，不能掛牌子；1996年修訂的刑事訴訟法第212條增加規(guī)定“死刑采用槍決或者注射等方法執(zhí)行”“執(zhí)行死刑應(yīng)當(dāng)公布，不應(yīng)示眾”；《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五條第二、三款分別規(guī)定：“實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則?！?br />
姚律師還說(shuō)：“像賣(mài)淫、二奶這類行為都是應(yīng)該受到道德層面的譴責(zé)的，可是在法制社會(huì)，還是應(yīng)該按照法律程序來(lái)處理。我反復(fù)地看了一些相關(guān)報(bào)道和照片，現(xiàn)場(chǎng)有人甚至叫好鼓掌，公安機(jī)關(guān)的示范，會(huì)讓本來(lái)就存在誤區(qū)的人們覺(jué)得這樣的處理方法順理成章?！?/p>