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 黨的十六大明確提出要“積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)”,這為我國(guó)律師業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進(jìn)方向。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的提出,更是賦予了我國(guó)律師業(yè)重要的歷史任務(wù)和時(shí)代使命,為廣大律師充分發(fā)揮作用、加強(qiáng)公共服務(wù)職能提供了廣闊的舞臺(tái)。
    
    公共利益的維系者
    
    律師的職業(yè)性質(zhì),首先要求他是服務(wù)者、中介者。律師作為社會(huì)中介的從業(yè)者,手中掌握的既不是公權(quán)力,也不是私權(quán)利,而是一種可以平衡社會(huì)利益、調(diào)解權(quán)力或權(quán)利沖突、穩(wěn)定社會(huì)危險(xiǎn)系數(shù)的社會(huì)權(quán)力。律師通過(guò)所掌握的豐富法律知識(shí)和純熟法律技巧,為客戶提供法律服務(wù),從中收取傭金,以此來(lái)體現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
    但是,律師不是一般的社會(huì)中介人員。事實(shí)上,律師是一個(gè)國(guó)家司法運(yùn)行機(jī)制中的重要一環(huán),與其他司法部門(mén)一樣,肩負(fù)著維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平與正義的責(zé)任。律師與檢察官、法官均是法律職業(yè)中的一種,區(qū)別只是在于他們?cè)谒痉ㄟ\(yùn)行機(jī)制中的分工不同而已。
    在現(xiàn)代法治國(guó)家,盡管權(quán)力的運(yùn)行受到種種制約,但由于個(gè)體力量的相對(duì)弱小,個(gè)人還是容易成為權(quán)力侵犯的對(duì)象,而律師則可以憑借自己的法律知識(shí),幫助個(gè)人捍衛(wèi)自身權(quán)利。律師的存在,客觀上有利于國(guó)家司法權(quán)的正當(dāng)行使,防止司法偏向,增進(jìn)社會(huì)的自由和福祉。法律不僅僅是為某一個(gè)當(dāng)事人服務(wù)的,它是為整個(gè)社會(huì)服務(wù)的,它所追求的不是一兩個(gè)人的權(quán)利保障,而是整個(gè)社會(huì)的公平與正義。所以,律師與其說(shuō)是私人利益的代言人,不如說(shuō)是公共利益的維系者。
    因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,律師不應(yīng)該以盈利為最大目的,其根本的職業(yè)宗旨應(yīng)該是用其專業(yè)知識(shí)為客戶解決法律難題,為國(guó)家法治建設(shè)的完善提供具體服務(wù)和建議。法律不僅是服務(wù)的工具,也是治國(guó)的工具;律師不僅是法律的服務(wù)員,也是法律的宣傳員,應(yīng)該起到宣揚(yáng)法治理念、維護(hù)法律權(quán)威的作用。律師,不論是作為一種職業(yè),還是作為一個(gè)行業(yè)、一種專業(yè),或是作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)個(gè)人,已深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面。律師,作為社會(huì)的法律工作者,理所當(dāng)然應(yīng)該尊重社會(huì)的主流價(jià)值,維護(hù)社會(huì)的公平和正義。
    
    構(gòu)建和諧社會(huì)的獨(dú)特力量
    
    首先,律師是社會(huì)生活的“先知者”?？梢哉f(shuō),很少有一種職業(yè)能像律師那樣深入到社會(huì)生活的各個(gè)層面,大到國(guó)家政治生活的方針決策,小至每一個(gè)普通百姓的日常生活。當(dāng)前,本市已有180家律師事務(wù)所與91個(gè)街道以及30多個(gè)鎮(zhèn)簽約,定期定點(diǎn)為社區(qū)居民提供法律服務(wù)。上海律協(xié)舉辦的“東方講壇·律師談”系列法治講座,僅2005年12月份就有50多名律師向2000多名市民講解政策、法律問(wèn)題,并現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)式解答法律咨詢。通過(guò)具體執(zhí)業(yè)行為,律師能直接知道老百姓關(guān)心什么,知道政府在依法行政中可能遇到哪些問(wèn)題,并能從法律角度提出相應(yīng)的解決之道。
    其次,律師是社會(huì)生活的“潤(rùn)滑劑”。和諧社會(huì)要求在出現(xiàn)矛盾時(shí)能得到及時(shí)化解和疏通,而這恰好是律師執(zhí)業(yè)行為的本職工作。律師通過(guò)發(fā)揮自己法律專業(yè)知識(shí)的優(yōu)勢(shì),行使自己的執(zhí)業(yè)權(quán)利,一方面能監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)家司法權(quán)力正確實(shí)施;另一方面,當(dāng)群眾的合法權(quán)益受到侵害時(shí),能夠幫助他們通過(guò)正當(dāng)途徑實(shí)現(xiàn)維權(quán),從而化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)。2003年,上海市律協(xié)成立了由200多名律師組成的“為被拆遷人提供法律服務(wù)律師志愿團(tuán)”。3年來(lái),律師志愿者合理引導(dǎo)被拆遷人通過(guò)法律途徑解決拆遷中遇到的問(wèn)題和糾紛,維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益,規(guī)范動(dòng)拆遷行為,取得了良好的社會(huì)效果。
    第三,律師是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“促進(jìn)者”。社會(huì)生產(chǎn)力的提高是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本前提。而搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開(kāi)律師的參與和服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,律師參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)“雙贏”、“多贏”的重要保證。更為重要的是,律師服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。黨的十六屆五中全會(huì)特別提到要“大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,上海也明確提出要“加快發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢、廣告、經(jīng)紀(jì)等專業(yè)和中介服務(wù)業(yè)”。因此,我們要從行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的高度去認(rèn)識(shí)和把握律師業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇,大力推進(jìn)上海律師業(yè)的發(fā)展。
    第四,律師是依法行政的“加強(qiáng)者”。政府的依法治理、依法行政是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)之一。作為推進(jìn)依法治市的重要力量,上海律師積極擔(dān)任各級(jí)政府部門(mén)的法律顧問(wèn),為行政管理提供法律咨詢和建議,為政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化作出了貢獻(xiàn)。同時(shí),律師又通過(guò)擔(dān)任諸如公民、企業(yè)、其他社會(huì)組織的代理者或辯護(hù)者,在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí),也促使政府部門(mén)依法行政,特別是在實(shí)現(xiàn)政府治理公開(kāi)、公平、公正方面發(fā)揮著特殊的作用。
    第五,律師是法治建設(shè)的“完善者”。律師不僅能通過(guò)個(gè)案代理、具體法律事務(wù)的服務(wù)來(lái)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)提出查缺補(bǔ)漏的建議,而且在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,還可通過(guò)與社會(huì)各階層、群體的廣泛聯(lián)系,積極傳播法律的基本原則和法治精神,把法律規(guī)范滲透到社會(huì)各個(gè)階層和各個(gè)領(lǐng)域,使公民了解自身所享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),從而維護(hù)法律權(quán)威,推動(dòng)法治理念在社會(huì)具體生活中的適用和施行。
    (作者系上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師集團(tuán)事務(wù)所合伙人)